虚开发票套用公款的行为，主要可能构成虚开发票罪和贪污罪（或职务侵占罪，视主体身份而定），具体取决于行为人的身份和行为的性质。以下是对此问题的详细分析：

1. 虚开发票罪

• 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百零五条之一的规定，虚开发票罪是指为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开发票的行为。这里的“发票”包括增值税专用发票以及用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票以外的其他发票。
• 行为特征：虚开发票套用公款的行为中，如果行为人通过虚开发票的方式，虚构交易或夸大交易金额，以套取公款，那么这种行为就符合了虚开发票罪的构成要件。
• 法律后果：犯虚开发票罪的，根据情节轻重，可能面临二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，可能面临二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2. 贪污罪或职务侵占罪

• 贪污罪：

  • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
  • 行为特征：如果行为人是国家工作人员，且通过虚开发票的方式套取公款，那么这种行为就可能构成贪污罪。因为行为人利用了职务上的便利，通过虚开发票的手段非法占有了公共财物。
  • 法律后果：犯贪污罪的，根据贪污数额和情节轻重，可能面临不同的刑罚，包括有期徒刑、无期徒刑甚至死刑，并处没收财产。

• 职务侵占罪：

  • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条的规定，职务侵占罪是指公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的行为。
  • 行为特征：如果行为人不是国家工作人员，而是公司、企业或其他单位的工作人员，且通过虚开发票的方式套取本单位公款，那么这种行为就可能构成职务侵占罪。
  • 法律后果：犯职务侵占罪的，根据侵占数额和情节轻重，可能面临五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，可能面临五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。

综合分析

在实际案件中，虚开发票套用公款的行为可能同时触犯虚开发票罪和贪污罪（或职务侵占罪）。这取决于行为人的身份（是否为国家工作人员）以及行为的性质（是否利用了职务上的便利）。如果行为人同时具备这两个要件，那么可能会面临数罪并罚的情况。

建议：

• 如果您或您身边的人涉及此类行为，建议立即停止并主动向相关部门说明情况，以减轻可能的法律后果。
• 在处理此类问题时，务必咨询专业律师，以确保您的权益得到妥善保护。

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