未经检验检疫的牛肉，将由相关执法部门依据法律法规进行处罚。具体处罚情况需根据牛肉的来源（国内或进出境）、违法行为的性质、情节及后果等因素综合判断。以下从不同角度为您详细分析：

一、国内经营未经检验检疫牛肉的处罚

1. 执法部门：

   • 县级以上人民政府食品安全监督管理部门或动物卫生监督机构负责查处此类违法行为。

2. 法律依据及处罚措施：

   • 根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国动物防疫法》的相关规定，经营未经检验检疫的牛肉，尚不构成犯罪的，将没收违法所得和违法经营的牛肉及用于违法经营的工具、设备、原料等物品。
   • 货值金额不足一万元的，并处五万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款。
   • 若违反《中华人民共和国动物防疫法》，还可能面临同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下的罚款，或对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下的罚款。

二、进出境未经检验检疫牛肉的处罚

1. 执法部门：

   • 口岸动植物检疫机关负责查处进出境未经检验检疫的牛肉。

2. 法律依据及处罚措施：

   • 根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例，未报检或未依法办理检疫审批手续的，将处5000元以下罚款。
   • 若引起重大动植物疫情或有引起重大动植物疫情危险的，情节严重的，可能构成妨害动植物防疫、检疫罪，依照《中华人民共和国刑法》的相关规定定罪处罚。

三、刑事处罚

• 若经营未经检验检疫的牛肉行为构成犯罪，如生产、销售不符合食品安全标准的食品，且足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，将依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定进行处罚：
  • 处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；
  • 对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；
  • 后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

四、民事赔偿责任

• 如果因为食用未经检疫的牛肉导致消费者健康受损，违法者需要承担相应的赔偿责任，包括医疗费用、误工费等合理损失。

五、建议与总结

• 对于食品生产者和销售者：应严格遵守国家食品卫生管理法规，确保所经营的肉类产品经过合法的检验检疫程序，以避免法律风险和保障消费者健康。
• 对于消费者：在购买肉类产品时，应关注产品的检疫证明和合格标识，维护自身的合法权益。
• 对于执法部门：应加强对肉类市场的监管力度，及时发现并查处违法行为，保障市场秩序和消费者安全。

若您或他人遇到未经检验检疫牛肉的相关问题，建议立即向相关执法部门举报，并保留好相关证据以便后续维权。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。