环保工程违法分包由建设行政主管部门及相关监管部门进行处罚，处罚的依据主要是相关法律法规对违法分包行为的规定。以下是对这一问题的详细解析：
一、处罚主体
在环保工程领域，违法分包的处罚主体主要是建设行政主管部门。具体来说，县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责查处建筑工程领域的违法分包行为，并依据《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》等相关法规执行。对于环保工程这类特殊专业工程，虽然直接的行业监管部门可能有所不同（如环保部门在特定情境下可能参与），但通常建设行政主管部门仍会依据建筑法及相关规定进行查处，尤其是当违法分包行为涉及建筑施工环节时。此外，如果环保工程与交通运输、水利等领域有关联，那么相应的交通运输主管部门、水行政主管部门等也可能在其职责范围内对违法分包行为进行监管和处罚。
二、处罚依据与措施
法律依据：
- 《中华人民共和国建筑法》第六十七条明确规定了违法分包的法律责任，包括责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级以及吊销资质证书等处罚措施。
- 《建设工程质量管理条例》第六十二条也进一步细化了对违法分包行为的处罚措施，如对施工单位处工程合同价款一定比例的罚款等。
处罚措施：
- 根据违法情节的轻重，违法分包者可能面临多种处罚措施，包括但不限于责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级以及吊销资质证书等。
- 如果因违法分包导致工程质量不合格而造成损失，承包单位与分包单位还应承担连带赔偿责任。
- 在极端情况下，如因违法分包发生重大责任事故，相关主体还可能依法承担刑事责任。
三、处罚流程
- 调查取证：建设行政主管部门在发现或接到举报后，会进行调查取证，收集相关证据以确认违法分包行为的存在。
- 审查处理：根据违法事实和证据进行审查，提出处理意见，并决定是否给予行政处罚。
- 告知权利：在作出行政处罚决定前，会告知当事人处罚的事实、理由、依据及其享有的陈述、申辩等权利。
- 组织听证：如果符合听证规定，会组织听证，让当事人有机会进行申辩和陈述。
- 送达决定：最后，制作编有号码的行政处罚决定书，并按法律规定的方式送达当事人。
四、法律建议
- 严格遵守法律法规：各相关单位应严格遵守《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规，杜绝违法分包行为的发生。
- 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对分包单位的选择和管理，确保分包行为的合法性和合规性。
- 积极应对处罚：如果面临处罚，相关单位应积极配合调查，主动改正违法行为，并依法承担相应的法律责任。
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