国有企业控股公司总经理由股东委派，通常应遵循以下程序：

1. 股东会决议：

   • 首先，股东（或股东会）需要就委派总经理的事宜进行决议。这一步骤是确保委派行为具有合法性和有效性的基础。股东会作为公司的最高权力机构，其决议对公司具有约束力。
   • 在决议过程中，股东应充分考虑候选人的资格、能力、经验以及是否符合公司发展战略等因素，确保委派出的总经理能够胜任工作并为公司带来利益。

2. 委派文件准备：

   • 股东会决议通过后，应准备正式的委派文件。该文件应明确委派人的身份、被委派人的姓名、职务、任期以及委派的具体事项等。
   • 委派文件应具有法律效力，通常需要加盖公司公章或由股东会主席签字确认，以确保其真实性和有效性。

3. 内部审批与备案：

   • 委派文件准备完毕后，可能需要经过公司内部相关部门的审批，如人力资源部、法务部等，以确保委派行为符合公司内部规章制度和法律法规的要求。
   • 同时，委派行为可能还需要向相关监管部门进行备案，特别是当涉及国有企业或上市公司时，以确保其合规性和透明度。

4. 公告与通知：

   • 委派行为确定后，公司应及时向内部员工和外部相关方进行公告和通知，以确保信息的透明度和公开性。
   • 公告内容应包括被委派人的基本信息、职务、任期以及委派的具体事项等，以便员工和外部相关方了解并配合新总经理的工作。

5. 交接与履职：

   • 被委派人应在规定的时间内完成与原总经理的交接工作，包括工作资料、财务状况、业务关系等方面的交接。
   • 交接完成后，被委派人应正式履职，按照公司章程和股东会决议的要求行使总经理的职权，并承担相应的责任。

法律背景与建议：

• 在委派过程中，应确保所有程序均符合《公司法》及相关法律法规的规定，避免出现违法违规行为。
• 股东在委派总经理时，应充分考虑候选人的综合素质和公司的实际需求，确保委派出的总经理能够为公司带来长期利益。
• 若在委派过程中遇到任何法律问题或争议，建议及时咨询专业律师以获取法律支持和建议。

可能的法律后果：

• 若委派程序不合法或存在瑕疵，可能导致委派行为无效，进而影响公司的正常运营和管理。
• 若被委派人未能履行总经理的职责或违反法律法规和公司章程的规定，可能面临法律责任和内部处罚。

如有任何关于公司法务方面的疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询。