行政处罚决定书一般是在立案后的90日内作出，但案件复杂时可延长30日，最长应在两年内作出。以下是详细分析：
一、一般情况下的作出时间
根据《行政处罚程序规定》第五十七条，适用一般程序处理的案件应当自立案之日起90日内作出处理决定。这意味着，在大多数情况下，行政机关会在立案后的90日内完成调查、取证、审议等程序，并作出行政处罚决定书。
二、案件复杂时的延长
如果案情复杂，不能在规定期限内作出处理决定的，经工商行政管理机关负责人批准，可以延长30日。这一规定为行政机关提供了应对复杂案件的灵活性，确保在充分调查和审议的基础上作出公正的处罚决定。
三、特别复杂案件的处理
对于案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的案件，应当由工商行政管理机关有关会议集体讨论决定是否继续延期。这一规定确保了特别复杂案件能够得到充分的审议和讨论，避免因为时间限制而作出不公正的处罚决定。
四、最长作出时间
虽然行政处罚决定书一般应在立案后的90日内作出，但最长应在两年内作出。超出两年未处罚的，根据相关法律规定，是可以不予处罚的。这一规定防止了行政机关无限期地拖延处罚决定，保护了当事人的合法权益。
五、送达时间与方式
行政处罚决定书作出后，还需要及时送达当事人。根据相关法律法规，送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、电子送达和公告送达等。送达时间也因送达方式的不同而有所差异。例如，在适用简易程序的情况下，执法人员应当当场将行政处罚决定书交付当事人；对于适用一般程序作出的行政处罚决定，若当事人不在场，行政机关应在宣告后七日内完成送达。
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