企业违规福利行为并不仅仅等同于发钱行为，它涉及的范围和情形更为广泛和复杂。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，企业福利的发放应当遵循严格的政策依据和标准规范。这包括津贴补贴的设立、发放范围、发放标准以及审批程序等，都需要有明确的政策文件作为支撑。

对于发钱行为，如果它是以擅自设立项目、随意扩大发放范围或提高发放标准等方式进行的，那么这就属于违规发放津贴补贴的范畴。例如，单位仅仅以“工作辛苦”这种主观且模糊的理由来每月额外发放奖金，而没有相应的政策依据和审批程序，这就是典型的违规行为。同样，如果单位没有合法合规的项目奖励制度支撑，就随意给参与项目的人员发放项目奖金，或者单位自行决定发放补贴而没有政策依据，这些都属于违规发放。

然而，违规福利行为并不仅仅局限于发钱。它还可以包括以其他形式变相发放福利，如以劳保用品名义发放与工作无关的高档物品，或者以“误餐费”的名义每月固定给大家发一笔钱而不考虑实际误餐情况等。这些行为都违反了津贴补贴发放应基于实际工作情况的原则，属于违规行为。

此外，还有一些更为隐蔽的违规福利行为，如单位通过下属企业发放补贴以规避监管。这种行为绕过了对津贴补贴发放的监管，导致违规操作和腐败问题的发生，同样属于违规行为。

综上所述，企业违规福利行为并不仅仅等同于发钱行为。它涉及的范围和情形更为广泛和复杂，包括擅自设立项目发放补贴、随意扩大发放范围或提高发放标准、以其他形式变相发放福利以及通过下属企业发放补贴等。因此，企业在发放福利时，必须严格遵守相关政策依据和标准规范，确保福利发放的合法性和合规性。