结论：退票发货单被罚1500元是否违法需结合具体处罚依据和程序判断，可能存在合法或违法两种情形。以下分情况详细说明：

1. 若处罚有明确法律依据且程序合法，则不违法

根据《行政处罚法》及相关行业法规（如《消费者权益保护法》《民法典》合同编），若商家存在以下行为，行政机关或平台有权处罚：

• 虚假退票：如虚构退票事实、伪造发货单骗取退款；
  
• 违约行为：如合同明确约定退票需承担违约金，但商家未按约定处理；
  
• 违反平台规则：如电商平台规则禁止恶意退票，商家违规后被平台处罚。
  关键点：处罚需有书面依据（如法律条文、合同条款、平台规则），且需通过合法程序（如告知处罚理由、提供申诉渠道）。若符合这些条件，1500元罚款合法。

2. 若处罚无依据或程序违法，则可能违法

以下情况可能构成违法处罚：

• 无明确法律依据：如仅以“内部规定”为由罚款，但无法指向具体法律或合同条款；
  
• 程序瑕疵：如未提前告知处罚标准、未提供申诉机会，或罚款金额超出法定限额（例如《消费者权益保护法》中欺诈行为的赔偿上限为商品价款三倍）；
  
• 主体不适格：如非行政机关或无授权的第三方（如个人）擅自罚款。
  举例：若商家仅因“影响信誉”被平台随意罚款，且平台规则未明确此类处罚，则可能涉嫌违法。

3. 建议行动方向

• 核实处罚依据：要求处罚方出具书面文件，注明具体法律条文或合同条款；
  
• 检查程序合法性：确认是否收到处罚通知、是否有申诉或复议机会；
  
• 法律救济途径：若认为处罚违法，可向行政机关投诉（如市场监管部门）或通过诉讼主张权利。
  

提示：法律问题需结合具体证据和场景分析，若有处罚文件、合同等材料，可直接向我提供细节，我会进一步为您解析。