国家关于企事业社会职能剥离的规定-曲运超律师|法行宝
2025-09-02 公司事务

国家关于企事业社会职能剥离的规定主要集中在国有企业办社会职能的分离移交上,旨在减轻企业负担,促进国有企业改革和提质增效。以下是对相关规定的详细解析:

一. 国有企业社会职能剥离的总体要求

  • 工作目标:将与主业发展方向不符的国有企业管理的市政设施、职工家属区的社区管理等职能移交地方政府负责,通常在相关文件规定的期限内完成,如2017年底前。
  • 工作要求:坚持政企分开,实行专业化管理,减轻企业负担。这意味着国有企业将不再承担与主业不直接相关的社会职能,而是专注于核心业务的发展。

二. 主要任务及移交范围

  1. 市政设施移交:国有企业管理的面向社会开放、提供公共服务的市政设施,如道路桥梁、环境卫生设施、市政管网等,需移交地方政府管理。对于损坏或丧失使用功能的设施,可由移交企业进行必要的维修完善。
  2. 社区管理职能移交:国有企业职工家属区的社区管理职能也需移交市县政府负责。这包括已经建立的职工家属区街道办事处、社区居民委员会等机构与企业的完全脱钩,以及办公场所、服务场所及设备设施的一并移交。

三. 移交程序与保障措施

  • 移交程序:由国有企业向市县政府提出申请,市县政府在规定时间内明确具体接收部门或单位,并与国有企业协商办理移交接收事项。
  • 保障措施:包括加强组织领导、落实企业责任、资产无偿划转以及加强督促指导等。这些措施旨在确保移交工作的顺利进行,以及移交后相关职能的有效承接。

四. 法律依据

  • 相关规定主要依据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》以及国资委、民政部、财政部、住房城乡建设部联合发布的《关于国有企业办市政、社区管理等职能分离移交的指导意见》等文件。
  • 这些文件为国有企业社会职能的剥离提供了明确的政策指导和法律依据。

我的观点:国家关于企事业社会职能剥离的规定是深化国有企业改革的重要举措,有助于减轻企业负担,提高国有企业竞争力。同时,这也需要地方政府和国有企业的积极配合与努力,确保移交工作的顺利进行和移交后相关职能的有效承接。如有进一步需要,您可以继续咨询我。