已到法定退休年龄但退不了休，是否能申请劳动仲裁，需根据具体情况具体分析，以下从不同角度进行阐述：
一、劳动关系存续且未享受养老保险待遇或退休金的情况
法律关系认定：
- 如果劳动者已经达到法定退休年龄，但尚未开始享受养老保险待遇或领取退休金，且仍然在用人单位工作，那么双方之间仍然保持着劳动关系。
劳动仲裁的适用性：
- 在这种情况下，如果发生劳动争议，例如工资纠纷、工伤认定等，劳动者仍然有权向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁。因为此时双方的关系仍受劳动法调整，劳动仲裁是解决此类争议的有效途径。
二、已享受养老保险待遇或退休金的情况
法律关系转变：
- 如果劳动者已经达到法定退休年龄，并且已经开始享受养老保险待遇或领取退休金，那么其与用人单位之间的关系将转变为劳务关系，而非劳动关系。
劳动仲裁的不适用性：
- 在这种情况下，如果发生用工争议，劳动争议仲裁委员会将不予受理。因为此时双方之间已不再是劳动法调整的劳动关系，而是劳务关系，劳动仲裁不再适用。
替代解决途径：
- 劳动者可以通过民事诉讼的途径来解决与用人单位之间的争议。例如，如果因劳务合同产生纠纷，劳动者可以向人民法院提起诉讼，要求用人单位承担相应的民事责任。
三、实际操作建议
收集证据：
- 无论属于哪种情况，劳动者在申请劳动仲裁或提起民事诉讼前，都应尽可能收集相关证据，如劳动合同、工资单、工作记录、养老保险缴纳记录等，以证明自己的主张。
了解法律程序：
- 劳动者应了解劳动仲裁和民事诉讼的相关法律程序，包括申请条件、受理范围、举证责任等，以便更好地维护自己的合法权益。
寻求专业帮助：
- 如果劳动者对法律程序不熟悉或遇到复杂的法律问题，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助劳动者更好地解决争议。
总结来看，已到法定退休年龄但退不了休的劳动者，在申请劳动仲裁前应明确自己与用人单位之间的法律关系，并根据具体情况选择合适的解决途径。如果仍存在疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。