关于您提出的“不带头盔扣车是否合法”的问题，这需要根据具体的交通管理法规和地方政策来判断。不过，我可以结合一些公开的信息和案例，给您一个较为详细的解答。

首先，从保障交通安全的角度出发，佩戴安全头盔是骑乘电动自行车、三轮车等交通工具时的重要安全措施。它能在发生意外时有效保护头部，减少伤害。因此，许多地方都出台了相关规定，要求骑乘人员必须佩戴安全头盔。

接下来，我们来看一些具体的案例和政策。根据我找到的信息，比如仙桃市公安局交通管理大队发布的城区交通秩序集中整治通告中，就明确提到了骑乘电动自行车等不佩戴安全头盔是整治的重点之一，并且整治期间公安交管部门将依法采取暂扣车辆等措施对各类不文明交通违法行为进行处置。这说明，在某些地区，不带头盔骑乘电动自行车等交通工具，确实有可能面临车辆被暂扣的处罚。

再比如，儋州市的一个案例中，一名男子因未戴头盔骑电动车在高速公路逆行，被交警罚款并暂扣了车辆。这个案例也进一步说明了，不带头盔骑乘电动车，在违反交通规则的情况下，是有可能被扣车的。

当然，是否扣车以及扣车的具体条件和程序，还需要根据当地的交通管理法规和政策来确定。不同地区可能会有不同的规定和执行标准。

总结来说，不带头盔骑乘电动自行车等交通工具，在违反交通规则的情况下，是有可能面临车辆被暂扣的处罚的。这主要是为了保障交通安全，减少因未佩戴安全头盔而引发的交通事故和伤害。因此，我建议您在骑乘电动自行车等交通工具时，一定要佩戴好安全头盔，遵守交通规则，确保自己和他人的安全。