针对公务员及国有企事业单位管理人员到了退休年龄却占着位置不退休的情况，这主要涉及到的是单位内部管理以及相关法律法规的遵守问题，以下是从不同角度给出的分析和建议：

1. 法律法规层面：

   • 根据我国的相关法律法规，公务员和国有企事业单位管理人员达到法定退休年龄后，应当办理退休手续，享受退休待遇。这是法律规定的义务，也是保障劳动者权益、促进单位新陈代谢的重要措施。
   • 如果相关人员未按时退休，可能违反了单位的规章制度以及国家的法律法规。单位有权依据相关规定，要求其办理退休手续。

2. 单位内部管理层面：

   • 单位应当建立健全的退休管理制度，明确退休的条件、程序以及未按时退休的处理措施。
   • 对于达到退休年龄却未退休的人员，单位可以通过沟通、协商等方式，了解其未退休的原因，并督促其尽快办理退休手续。
   • 如果沟通无果，单位可以依据内部规章制度，采取相应的管理措施，如调整其工作岗位、降低其薪酬待遇等，以促使其尽快退休。

3. 具体操作建议：

   • 沟通协商：首先，单位可以与未退休人员进行了沟通，了解其未退休的具体原因，如是否因个人原因希望继续工作、是否对退休政策有误解等。通过沟通，可以消除误解，达成共识。
   • 依据规章制度处理：如果沟通无果，单位可以依据内部规章制度，对未退休人员采取相应的管理措施。例如，可以明确告知其未按时退休将影响其薪酬待遇、晋升机会等，以促使其尽快办理退休手续。
   • 寻求法律途径：如果单位内部管理措施无效，且未退休人员的行为已经违反了法律法规，单位可以考虑通过法律途径解决。例如，可以向劳动监察部门投诉，或者提起劳动争议仲裁、诉讼等，要求未退休人员办理退休手续并承担相应的法律责任。

4. 可能的法律后果：

   • 如果未退休人员拒绝办理退休手续，且其行为已经违反了法律法规，那么其可能面临法律责任。例如，单位可以依据法律法规，要求其赔偿因未按时退休给单位造成的损失。
   • 同时，未退休人员也可能因为违反法律法规而受到行政处罚或刑事处罚，具体取决于其行为的性质和后果。

在实际操作中，建议单位首先通过沟通协商的方式解决问题，如果无法达成共识，再依据规章制度和法律法规采取相应的管理措施或寻求法律途径解决。如果有任何具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。