结论：无房产的生产企业能否转租厂房以及税务上能否开租金发票，需分情况讨论。在符合法律规定和合同约定的前提下，无房产的生产企业可以转租厂房，并且在税务上可以开具租金发票。

一、关于无房产的生产企业能否转租厂房

1. 法律层面：

   • 根据《民法典》的相关规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。这意味着，如果生产企业作为承租人，在获得了出租人的明确同意后，是有权将厂房转租给其他方的。
   • 如果未经出租人同意擅自转租，出租人有权解除与承租人的租赁合同，并要求承租人承担违约责任。

2. 合同层面：

   • 生产企业与出租人签订的租赁合同中，应明确约定是否允许转租以及转租的条件和程序。如果合同中有明确约定允许转租，并且生产企业遵守了合同中的相关条款，那么转租行为就是合法的。
   • 如果合同中没有约定或者约定不明确，那么生产企业应与出租人协商并达成一致意见后，再进行转租。

建议：在转租前，生产企业应仔细审查租赁合同中的相关条款，并确保获得出租人的明确同意。同时，应与次承租人签订详细的转租合同，明确双方的权利和义务。

二、关于税务上能否开租金发票

1. 税务规定：

   • 根据税务相关规定，企业提供租赁服务并收取租金时，应按照规定开具租金发票。这是企业的法定义务，也是税务管理的基本要求。
   • 无论生产企业是否拥有房产，只要其提供了租赁服务并收取了租金，就应当开具租金发票。

2. 发票开具流程：

   • 生产企业应按照税务机关的规定，办理税务登记和发票领购手续。
   • 在收取租金时，应使用合法有效的发票进行开具，并确保发票上的内容真实、准确、完整。

建议：在开具租金发票时，生产企业应确保发票的合法性和有效性，并遵守税务机关的相关规定。如果遇到税务问题或疑问，应及时向税务机关咨询或寻求专业税务人员的帮助。

后续行动建议：如果您是无房产的生产企业，并且打算转租厂房或开具租金发票，建议您先仔细审查租赁合同中的相关条款，并确保获得出租人的明确同意。同时，在开具租金发票时，应遵守税务机关的相关规定，并确保发票的合法性和有效性。如果您在操作过程中遇到任何法律问题或疑问，可以直接向我咨询。