做工程偷工减料一般不属于诈骗，但在特定情形下可能构成合同诈骗罪。以下从不同角度进行分析：
一般情形：属于违约行为
在大多数情况下，偷工减料发生在合同履行阶段。施工方违反合同约定，减少工作量、使用劣质材料等，这属于典型的违约行为。根据《民法典》第五百七十七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。例如，小许与小李签订工程施工合同，工程完成后小李发现工程存在偷工减料问题，如使用劣质材料、减少工作量等。若小许是在合同履行时偷工减料，那么他应承担的是违约赔偿责任，如返工、赔偿损失等，而不构成诈骗。
特定情形：可能构成合同诈骗罪
然而，若在签订合同前施工方就蓄意偷工减料，通过虚构工程质量等虚假情况骗取对方签订合同并支付款项，且数额较大的，可能构成合同诈骗罪。根据《中华人民共和国刑法》第七百一十六条的规定，合同诈骗罪是指以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。判断是否构成合同诈骗罪，需要综合全案事实和证据，考量主观故意以及是否符合相应犯罪构成要件。比如，需查看施工方在签订合同前是否有欺骗对方的故意，是否对工程质量等关键信息进行虚假陈述，还要看骗取款项的数额是否达到法律规定的较大标准等。例如，小许在签订合同前就蓄意偷工减料，虚构工程质量等骗取小李签订合同并支付款项且数额较大，那么小许就可能构成合同诈骗罪。
欺诈的认定
欺诈是指故意告知对方虚假情况，或故意隐瞒真实情况，诱使对方作出错误意思表示。偷工减料若满足以下情形，可能构成欺诈：施工方故意不告知对方自己偷工减料的行为，隐瞒关键事实，通过偷工减料这种虚假行为，诱使发包方基于错误认识签订合同或支付款项。例如，施工方本应使用某种规格的建筑材料，却故意换成劣质材料，还一直向发包方隐瞒，这样发包方就会误以为工程质量有保障而付款，这种情况就可能构成欺诈。但若只是施工过程中有偷工减料行为，发包方知晓后仍同意继续施工，后续纠纷主要围绕违约责任，而非欺诈。
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