结论前置：将案涉对申诉人的法定补偿混同照顾性安置，并交由违约方行政自由裁量，这一做法在法律上可能引发争议，因为它可能涉及对申诉人合法权益的不当处理以及行政裁量权的滥用。以下是对这一问题的详细分析：
一、法定补偿与照顾性安置的区分
法定补偿：
- 法定补偿是指根据法律规定，因公共利益需要（如征收、征用等）而对公民、法人或其他组织的财产权益造成的损失所给予的补偿。
- 这种补偿具有明确的法律依据和标准，通常包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费等。
照顾性安置：
- 照顾性安置则更多是基于政策或社会公平的考虑，对特定群体（如困难家庭、残疾人等）在拆迁或征收过程中给予的额外安置或补助。
- 这种安置通常不具有严格的法律依据，而是基于行政机关的裁量权或政策导向。
二、混同处理的问题
损害申诉人合法权益：
- 将法定补偿与照顾性安置混同处理，可能导致申诉人无法获得其应得的法定补偿，从而损害其合法权益。
- 例如，如果申诉人符合法定补偿的条件，但行政机关却将其纳入照顾性安置的范畴，并降低了补偿标准，那么申诉人的权益就会受到侵害。
行政裁量权的滥用：
- 将混同处理后的补偿交由违约方（即行政机关）自由裁量，可能引发行政裁量权的滥用。
- 行政机关在裁量过程中可能受到各种因素的影响，如政策导向、社会舆论等，从而偏离法定补偿的标准和原则。
三、法律建议与后果
法律建议：
- 申诉人应明确区分法定补偿与照顾性安置，并要求行政机关按照法定标准进行补偿。
- 如果行政机关拒绝或降低补偿标准，申诉人可以通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
- 如果行政机关的行为被认定为违法或滥用职权，那么其作出的补偿决定可能被撤销或变更。
- 同时，行政机关及其工作人员还可能面临法律责任，如行政处分、刑事责任等。
四、实际操作中的注意事项
保留证据：
- 申诉人在维权过程中应保留好相关证据，如征收决定、补偿方案、评估报告等，以便在行政复议或行政诉讼中证明自己的主张。
寻求专业帮助：
- 由于行政纠纷涉及复杂的法律问题和程序，申诉人可以寻求专业律师的帮助，以确保自己的权益得到充分维护。
举例说明：假设某地区因城市建设需要征收一片土地，其中包括申诉人的房屋。行政机关在制定补偿方案时，将法定补偿与照顾性安置混同处理，并降低了对申诉人的补偿标准。申诉人认为自己的权益受到侵害，于是向行政机关提出异议。如果行政机关拒绝改正，申诉人可以通过行政复议或行政诉讼等途径要求行政机关按照法定标准进行补偿。
总结：将案涉对申诉人的法定补偿混同照顾性安置，并交由违约方行政自由裁量，可能引发对申诉人合法权益的不当处理以及行政裁量权的滥用。申诉人应明确区分法定补偿与照顾性安置，并要求行政机关按照法定标准进行补偿。如有需要，可以寻求专业律师的帮助以维护自己的合法权益。