针对您提出的“对挖塘养鱼处罚时土地复垦费如何确定”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，土地复垦费的确定通常与具体的土地管理法规和处罚条款紧密相关。在挖塘养鱼这一特定情境下，若该行为违反了土地管理法规，如非法占用永久基本农田进行挖塘养鱼，那么相关部门将依据法规进行处罚，并可能涉及土地复垦费的确定。

一、法规依据

根据新《土地管理法实施条例》的相关规定，特别是第五十一条，对于非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的行为，县级以上人民政府自然资源主管部门会责令限期改正。若逾期不改正，将按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款。虽然此条直接提及的是耕地开垦费，但土地复垦费的确定原则与之类似，均基于违法占用土地的性质、面积及造成的损害程度。

二、土地复垦费的确定原则

1. 违法占用土地的性质：不同性质的土地（如永久基本农田、一般耕地、建设用地等）在复垦时的难度和成本可能不同，因此复垦费也会有所差异。

2. 违法占用土地的面积：占用面积越大，复垦所需的费用通常也越高。

3. 造成的损害程度：若挖塘养鱼行为对土地造成了严重的破坏，如土壤结构改变、生态功能丧失等，那么复垦费将相应增加。

三、具体确定方法

在实际操作中，土地复垦费的确定通常遵循以下步骤：

1. 评估：由专业的土地评估机构或相关部门对违法占用土地进行评估，确定其复垦所需的费用。评估时，会考虑土地的性质、面积、损害程度以及复垦的难度和成本等因素。

2. 协商或决定：根据评估结果，相关部门会与违法者进行协商，确定最终的复垦费。若协商无果，相关部门将依法作出决定。

3. 执行与监督：违法者需按照决定缴纳复垦费，并由相关部门监督复垦工作的实施，确保土地得到恢复。

四、注意事项

• 土地复垦费的确定应严格遵循相关法律法规，确保公平、公正、合理。
• 违法者应积极配合相关部门的调查和评估工作，如实提供相关信息。
• 若对复垦费的确定有异议，违法者可通过法律途径进行申诉或维权。

综上所述，对挖塘养鱼处罚时土地复垦费的确定是一个复杂而严谨的过程，需要综合考虑多种因素。希望以上解答能对您有所帮助。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时告知。