针对您提出的“在编人员没有执法证是否可以做内勤案卷”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细分析：

首先，我们需要明确的是，执法证是行政执法人员依法进行行政执法活动的资格证明。根据相关规定，行政执法人员在执行公务时，应当主动出示执法证件，以证明其执法身份和权限。这是保障行政执法合法性和公正性的重要措施。

接下来，我们分析内勤案卷工作的性质。内勤案卷工作通常涉及案件的整理、归档、统计等事务性工作，这些工作并不直接涉及行政执法活动的实施，如现场检查、调查取证、作出行政处罚决定等。因此，从工作性质上来看，内勤案卷工作并不直接要求工作人员具备执法证。

然而，我们还需要考虑的是，如果内勤案卷工作中涉及到需要查阅、复制或使用执法文书、证据材料等与行政执法活动密切相关的资料时，工作人员应当具备一定的法律知识和对执法程序的了解。虽然这并不意味着必须持有执法证，但具备相关法律知识和程序意识对于确保案卷工作的准确性和合规性是非常重要的。

此外，我们还需要参考具体的单位规定和岗位需求。不同单位对于内勤案卷工作的要求和职责划分可能存在差异。有些单位可能要求内勤人员具备一定的法律背景或执法经验，以便更好地协助执法工作；而有些单位则可能更注重内勤人员的组织协调能力和文书处理能力。

综合以上分析，我们可以得出以下结论：

1. 在编人员没有执法证，通常可以做内勤案卷工作，因为这项工作并不直接涉及行政执法活动的实施。
2. 但如果内勤案卷工作中涉及到需要查阅、复制或使用与行政执法活动密切相关的资料时，工作人员应当具备一定的法律知识和对执法程序的了解。
3. 具体是否可以做内勤案卷工作，还需要参考所在单位的规定和岗位需求。

因此，建议您在具体操作前，先了解所在单位对于内勤案卷工作的具体要求和职责划分，以确保自己能够胜任这项工作。同时，也可以积极学习相关法律知识，提高自己的法律素养和程序意识，以更好地协助执法工作。