是的，未经发包人同意擅自分包属于违法分包。这一结论主要基于《中华人民共和国建筑法》及相关法规的明确规定，以下从多个角度进行详细分析：
一、违法分包的构成要件
违法分包是指在建筑工程分包过程中，违反法律法规或合同约定的行为。根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条及《建设工程质量管理条例》第七十八条，违法分包的构成要件主要包括：
- 分包行为未经发包人同意：在总承包合同中未约定分包事宜，且未获得发包人认可的情况下，承包单位擅自将工程分包给其他单位，即构成违法分包。
- 分包给不具备相应资质条件的单位：承包单位将工程分包给没有相应资质的单位，无论是否经过发包人同意，均属于违法分包。
- 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位：主体结构施工必须由总承包单位自行完成，否则构成违法分包。
- 分包单位将其承包的建设工程再分包：分包单位不得将其承接的工程再次分包，否则视为违法分包。
二、未经发包人同意擅自分包的法律后果
- 分包合同无效：根据相关司法解释，违法分包所签订的分包合同在法律上是无效的。这意味着合同双方无法依据该合同主张权利或承担义务，可能导致工程款支付、工期延误等问题的纠纷。
- 民事责任：违法分包可能导致工程质量问题、工期延误等后果。在这种情况下，承包单位和分包单位需要对发包人承担连带责任，共同承担修复费用、赔偿损失等。
- 行政责任：建设行政主管部门可以对违法分包行为进行行政处罚，包括责令改正、没收违法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书等。具体处罚措施根据违法情节的严重程度而定。
三、实际案例分析
在实际工程中，未经发包人同意擅自分包的情况屡见不鲜。例如，在某工程项目中，总承包单位未经发包人同意，擅自将部分工程分包给一家不具备相应资质条件的施工单位。结果导致工程质量出现严重问题，造成重大经济损失。最终，总承包单位和分包单位被判令共同承担修复费用和赔偿责任，并受到建设行政主管部门的行政处罚。这一案例充分说明了未经发包人同意擅自分包的严重性和法律后果。
四、防范措施及建议
为避免未经发包人同意擅自分包等违法分包行为的发生，各相关单位应采取以下防范措施：
发包人角度：
- 在签订建设工程合同时，应明确约定禁止违法分包条款，并明确分包的条件和程序。
- 要求承包单位提供分包计划和分包单位的资质证明，确保分包单位具备相应资质条件。
- 加强对工程建设过程的监督管理，及时发现和制止违法分包行为。
承包人角度：
- 严格遵守法律法规和合同约定，在进行分包前务必取得发包人同意，并确保分包单位具备相应资质条件。
- 建立健全内部管理制度，加强对分包行为的审核和监管，防止未经发包人同意擅自分包的情况发生。
总结与建议：未经发包人同意擅自分包属于违法分包行为，其法律后果严重且复杂。各相关单位应高度重视并严格遵守相关法律法规和合同约定，确保建筑工程的合法合规进行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。