将工程承包给分公司，并不直接等同于违法分包行为，但具体是否违法需根据多种因素综合判断。以下从不同角度为你详细分析：
一、违法分包的定义与特征
违法分包通常指的是承包单位违反法律法规规定，将其承包的工程分包给不具备相应资质条件的单位，或者分包单位将其承包的工程再分包等行为。其核心特征在于违反了法律法规的强制性规定，破坏了建筑市场的秩序和公平竞争原则。
二、分公司承包工程的合法性分析
分公司资质问题：
- 分公司作为总公司的分支机构，通常不具备独立的法人资格，但其可以在总公司的授权范围内从事经营活动。
- 如果分公司具备相应的施工资质，并且是在总公司的授权范围内承接工程，那么这种承包行为通常是合法的。
内部承包与外部承包的区别：
- 内部承包通常指的是总公司将其承包的工程部分或全部交给其分公司或内部部门进行施工，这种承包方式在建筑市场上是常见的，且通常是合法的。
- 外部承包则指的是总公司将其承包的工程分包给其他独立的法人单位或个人进行施工。如果分包对象不具备相应资质或违反了法律法规的其他规定，则可能构成违法分包。
法律法规的具体规定：
- 根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规的规定，承包单位不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将工程肢解后以分包的名义分别转包给他人。同时，禁止承包单位将其承包的工程分包给不具备相应资质条件的单位。
- 如果分公司是在总公司的授权范围内，并且具备相应资质条件的情况下承接工程，那么这种行为并不违反上述法律法规的规定。
三、可能构成违法分包的情形
分公司不具备相应资质：
- 如果分公司没有取得相应的施工资质，或者其资质等级不符合承接工程的要求，那么将其承包给分公司就可能构成违法分包。
未经总公司授权：
- 如果分公司未经总公司的授权，擅自承接工程，那么这种行为也可能构成违法分包，因为它违反了总公司与分公司之间的内部管理规定。
违反法律法规的其他规定：
- 除了上述两种情形外，如果分公司承包工程的行为还违反了法律法规的其他规定，如未按照规定签订分包合同、未按照规定支付工程款等，那么也可能构成违法分包。
四、法律建议
确保分公司具备相应资质：
- 在将工程承包给分公司之前，应确保分公司具备相应的施工资质，并且其资质等级符合承接工程的要求。
明确总公司与分公司的授权关系：
- 应明确总公司与分公司之间的授权关系，确保分公司是在总公司的授权范围内承接工程。
遵守法律法规的其他规定：
- 在承包工程的过程中，应严格遵守法律法规的其他规定，如签订规范的分包合同、按照规定支付工程款等。
如果你在建设工程领域遇到任何法律问题，或者对分公司承包工程是否违法有进一步的疑问，都可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。