工程事故中16人死亡的责任划分，需依据事故的具体性质、原因及相关法律法规进行综合判断。以下是从不同角度对责任划分的分析：
一、事故等级与责任基础
根据我国相关法律法规，工程事故根据人员伤亡和直接经济损失被划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。其中，造成10人以上30人以下死亡的事故，属于重大事故。16人死亡显然符合这一标准，因此，该事故将被定性为重大事故，相关责任方将面临严厉的法律追责。
二、责任划分角度
指导责任事故：
- 若事故是由于工程实施指导或领导失误造成的，如工程负责人片面追求施工进度，放松或不按质量标准进行控制和检验，导致施工质量下降，进而引发事故，那么工程负责人及相关指导人员将承担主要责任。
操作责任事故：
- 若事故是由于施工操作者不按规程和标准实施操作造成的，如浇筑混凝土时随意加水，或振捣疏漏等，导致混凝土质量事故，进而引发人员伤亡，那么直接操作者及相关管理人员将承担相应责任。
自然灾害事故（虽非直接人为，但责任可能关联）：
- 若事故是由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的，如地震、台风等，虽然这类事故不是人为责任直接造成，但灾害事故造成的损失程度往往与人们是否在事前采取了有效的预防措施有关。因此，相关责任人员（如未采取足够预防措施的管理人员）也可能负有一定责任。
三、法律后果与责任追究
- 行政责任：相关责任方可能面临行政处罚，包括罚款、吊销资质、停业整顿等。
- 刑事责任：若事故构成犯罪，如重大责任事故罪，相关责任人员可能面临刑事追责，包括有期徒刑、罚金等。
- 民事责任：受害者或其家属有权要求责任方承担民事赔偿责任，包括死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费等。
四、具体责任划分建议
- 立即启动事故调查：由相关部门或专业机构组成事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。
- 明确责任主体：根据调查结果，明确事故的责任主体，包括直接责任者、间接责任者以及领导责任者。
- 依法追责：根据事故性质和责任划分，依法对责任方进行行政、刑事或民事追责。
- 完善预防措施：针对事故暴露出的问题，完善相关预防措施，防止类似事故再次发生。
若您或他人涉及此类工程事故责任划分问题，建议直接向我咨询，我将根据具体情况提供详细的法律分析和建议。