实际施工人一般不能直接要求与发包人结算，但在特定情形下可以突破合同相对性向发包人主张权利。以下从不同角度进行分析：
一、合同相对性原则的一般适用
在建设工程领域，合同相对性原则是一项基本原则。这意味着，合同只在签订合同的双方当事人之间产生法律效力，对合同以外的第三人不具有约束力。在挂靠关系中，被挂靠人与发包人签订了建设工程施工合同，实际施工人并非该合同的当事人。因此，从合同相对性的角度来看，实际施工人无权直接要求与发包人进行结算。
二、突破合同相对性的特定情形
尽管合同相对性原则具有普遍适用性，但在某些特定情形下，法律允许实际施工人突破合同相对性，直接向发包人主张权利。这主要体现在以下方面：
实际施工人权益保护的需要：
- 在挂靠关系中，被挂靠人往往只是名义上的承包人，实际施工人才是真正履行合同义务、承担工程风险的一方。如果被挂靠人经营困难，无法履行与发包人的合同义务，或者拒绝向实际施工人支付工程款，那么实际施工人的权益将受到严重损害。
- 为了保护实际施工人的合法权益，法律允许在一定条件下突破合同相对性，使实际施工人能够直接向发包人主张权利。
相关法律规定的支持：
- 根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的相关规定，实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。
- 这一规定为实际施工人突破合同相对性提供了法律依据。但需要注意的是，实际施工人向发包人主张权利的范围仅限于发包人欠付转包人或者违法分包人的建设工程价款范围内。
三、实际施工人主张权利的注意事项
证据收集：
- 实际施工人在主张权利时，必须提供充分的证据证明其与被挂靠人之间的挂靠关系，以及其实际履行了建设工程施工合同义务的事实。这些证据可能包括挂靠协议、施工合同、工程款支付凭证、施工日志等。
法律程序：
- 实际施工人应当通过合法的法律程序来主张权利，如向人民法院提起诉讼等。在诉讼过程中，实际施工人需要遵守诉讼程序的规定，如提交起诉状、参加庭审等。
风险评估：
- 实际施工人在主张权利前，应当对可能面临的风险进行评估。例如，发包人可能提出抗辩理由，如已经支付了全部工程款等。实际施工人需要准备充分的证据来应对这些抗辩理由。
四、建议与风险提示
- 建议：对于实际施工人而言，在面临被挂靠人经营困难的情况时，应当及时咨询专业律师，了解自己的权利和义务，以及可能面临的法律风险。同时，实际施工人应当积极收集证据，为通过法律途径主张权利做好准备。
- 风险提示：虽然法律允许在一定条件下突破合同相对性，但实际施工人仍然需要谨慎行事。因为突破合同相对性可能面临诸多不确定性和风险，如诉讼成本、诉讼时间、诉讼结果等。因此，实际施工人在决定是否直接要求与发包人结算时，应当充分考虑各种因素，做出明智的决策。
在实际操作中，每个案件的具体情况都有所不同，因此建议实际施工人在遇到相关问题时，直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。