民事案件不予立案告知书并非普遍难以开具，但其获取难度受多种因素影响。以下从不同角度分析不予立案告知书开具的难易程度及其原因：

1. 立案审查的严格要求：

   • 根据相关法律规定，办案机关在收到报案材料后，需进行严格的审查。这一过程并非简单的形式核对，而是涉及初步调查，如询问当事人、调取基础书证等，以核实线索的真实性和合法性。
   • 在调查初期，由于案件事实和证据尚不清晰，办案机关难以直接判定是否符合立案标准。因此，此时要求出具书面不予立案决定，可能不符合法定流程。这种严谨的审查程序，虽然在一定程度上延长了当事人获取通知书的时间，但也体现了法律对案件处理的慎重态度。

2. 办案机关的责任顾虑：

   • 办案机关在作出不予立案决定时，需考虑复议与监督的压力。当事人收到不予立案决定后，有权向原机关申请复议，或向同级检察院申请立案监督。一旦检察院经审查认为应当立案，便会要求公安机关说明不立案理由，甚至直接通知立案。
   • 此外，如果后续经监督程序认定应当立案，那么前期作出不予立案决定的办案人员可能面临执法过错追究。这种错案追责机制，使得办案机关在事实不清时，倾向于“暂缓结论”，避免轻易出具不予立案通知书。

3. 案件性质的模糊界定：

   • 在一些情况下，案件的性质难以在短时间内明确判断。例如，经济纠纷中可能涉及合同欺诈与普通违约的界限模糊；邻里纠纷引发的肢体冲突可能构成故意伤害罪或只是一般的治安案件。
   • 当案件处于这种模糊地带时，办案机关需要花费更多时间和精力去调查核实，以确定是否符合刑事立案标准。这也导致不予立案通知书不能及时出具。

4. 当事人自身因素影响：

   • 当事人在报案时，如果提供的材料不完整、证据不充分，无法清晰地呈现案件事实和犯罪线索，办案机关就难以据此作出立案或不立案的决定。这会增加办案机关的审查难度，进而影响不予立案通知书的出具。
   • 部分当事人对法律程序缺乏了解，在报案后过于急切地要求拿到不予立案通知书，而不理解办案机关需要按照法定程序进行调查。他们可能会频繁地催促办案人员，甚至采取一些不恰当的方式，这不仅不利于案件的处理，反而可能让办案机关产生抵触情绪，进一步拖延通知书的出具。

应对之策：

• 当事人在报案后，应积极配合办案机关的调查工作，提供尽可能多的证据和线索，帮助办案机关尽快查明案件事实。
• 当事人要清楚地知道，如果对不予立案决定不服，有哪些法律救济途径可以选择，如申请复议或向检察院申请立案监督。
• 在与办案机关沟通时，当事人要保持理性和冷静，以平和的态度表达自己的诉求。同时，也可以通过合法的途径对办案机关的工作进行监督，确保其依法履行职责。

综上所述，民事案件不予立案告知书的开具难度受多种因素影响。当事人在面对这种情况时，应保持理性，采取正确的应对措施，以维护自己的合法权益。如有任何法律问题，可以直接向我咨询。