《不予受理告知书》的开具并不是一个简单的过程，它需要根据具体的法律法规和实际情况来判断是否满足不予受理的条件。下面我会详细解释这个过程，以及为什么有时候会觉得开具《不予受理告知书》很难。

首先，开具《不予受理告知书》需要明确的法律依据。不同的投诉或申请，都有其对应的法律法规进行规范。在决定是否不予受理时，必须严格依照这些法律法规的规定来进行判断。比如，在某省财政厅的案例中，财政厅就是根据《财政部门实施会计监督办法》和《中华人民共和国注册会计师法》等相关法律法规，对投诉事项进行了详细的调查核实，最终决定不予受理，并出具了《不予受理告知书》。

其次，开具《不予受理告知书》需要对投诉或申请的内容进行详细的调查核实。这包括了对投诉事项的真实性、合法性以及是否属于受理范围等方面的审查。在这个过程中，可能需要与投诉人、相关当事人以及其他有关部门进行沟通和协调，以获取足够的信息和证据来支持决定。这个过程可能会比较繁琐和复杂，因此也会增加开具《不予受理告知书》的难度。

此外，开具《不予受理告知书》还需要注意程序上的合法性。在行政程序中，有着严格的程序要求，包括受理、立案、调查、检查、陈述申辩、听证、送达等各个环节。在开具《不予受理告知书》时，必须确保整个程序都是合法合规的，否则可能会面临行政复议或行政诉讼的风险。比如，在某省财政厅的案例中，财政厅就是在充分调查核实的基础上，按照《财政部门实施会计监督办法》规定的程序，作出了不予受理的决定，并依法向投诉人送达了《不予受理告知书》。

综上所述，开具《不予受理告知书》并不是一个简单的过程，它需要根据具体的法律法规和实际情况来判断是否满足不予受理的条件，并进行详细的调查核实和程序上的合法性审查。因此，有时候会觉得开具《不予受理告知书》很难。但是，只要依法依规进行处理，并确保程序的合法性和公正性，就能够有效地维护行政机关的权威性和公信力。