人力资源和社会保障部发布的令不属于行政法规，而是部门规章。以下是对此问题的详细分析：

一、行政法规与部门规章的定义与区别

1. 行政法规：

   • 定义：行政法规是国务院为执行法律规定及履行宪法规定的行政管理职权的需要而制定的规范性文件。
   • 制定主体：国务院。
   • 效力层级：低于宪法和法律，高于地方性法规和部门规章。

2. 部门规章：

   • 定义：部门规章是国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定的规范性文件。
   • 制定主体：国务院各部门。
   • 效力层级：低于法律和行政法规，高于地方政府规章。

二、人力资源和社会保障部发布的令的性质

人力资源和社会保障部作为国务院的组成部门，其发布的令通常属于部门规章的范畴。这些令是根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在人力资源和社会保障部的权限范围内制定的，用于规范和管理人力资源和社会保障领域的各项事务。

三、具体案例与法律依据

以《网络招聘服务管理规定》为例，该规定由中华人民共和国人力资源和社会保障部发布，令号为第44号。从其制定主体和发布形式来看，它明显属于部门规章，而非行政法规。同样，人力资源和社会保障部发布的其他令，如涉及招聘、劳动关系、社会保障等方面的规定，也通常属于部门规章。

四、法律后果与建议

1. 法律后果：

   • 违反部门规章的规定，可能会受到相应的行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得等。
   • 部门规章作为行政管理的重要依据，对于维护市场秩序、保护公民、法人和其他组织的合法权益具有重要意义。

2. 建议：

   • 对于人力资源和社会保障部发布的令，相关单位和个人应严格遵守，确保自身行为的合法性。
   • 如对令的内容有疑问或需要进一步的法律解释，可以直接向我咨询，我将提供专业的法律意见。

综上所述，人力资源和社会保障部发布的令不属于行政法规，而是部门规章。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我提问。