部令并不属于行政法规。以下是对这一问题的详细解释：

1. 定义与性质：

   • 部令：通常指的是由国务院各部门（如交通运输部、教育部等）根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内发布的命令、指示和规章。这些规章主要调整本部门主管业务范围内的事项，具有专业性和具体性。
   • 行政法规：则是由国务院根据宪法和法律制定的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律。行政法规通常涉及国家行政管理的重要方面，具有普遍性和权威性。

2. 制定主体与程序：

   • 部令的制定主体是国务院各部门，其制定程序相对灵活，主要依据本部门的业务需求和实际情况。
   • 行政法规的制定主体是国务院，其制定程序更为严格，需要经过起草、征求意见、审议、公布等多个环节，确保法规的合法性和合理性。

3. 效力范围：

   • 部令的效力范围通常限于本部门主管的业务范围内，对其他部门或地区不具有直接约束力。
   • 行政法规的效力范围则覆盖全国，对所有公民、法人和其他组织都具有普遍约束力。

4. 法律地位：

   • 部令在法律体系中属于部门规章，其地位低于宪法、法律和行政法规。
   • 行政法规则直接依据宪法和法律制定，具有较高的法律地位。

举例说明： 假设交通运输部发布了一项关于道路运输安全管理的部令，该部令主要规定了道路运输企业的安全管理责任、驾驶员的资质要求等具体事项。这项部令仅对道路运输行业具有约束力，其他行业或地区不受其直接影响。而如果国务院制定了一项关于全国道路交通安全管理的行政法规，那么该法规将对全国范围内的道路交通安全管理工作产生普遍约束力。

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