建设部令属于部门规章，是法规的一种。详细分析如下：

一. 建设部令的性质

1. 部门规章：建设部令是由原建设部（现住房和城乡建设部）发布的一种部门规章命令，用于发布该部门制定的相关规章、规范性文件等。它并非由国务院直接制定和发布，因此不属于行政法规，而是部门规章，在性质上依然属于法规的一种。
2. 法律效力：作为部门规章，建设部令的法律效力低于行政法规、宪法和法律，但在其管理范畴内具有约束力。

二. 建设部令的作用与覆盖范围

1. 作用：建设部令在城市建设、房地产、建筑市场及工程质量安全等多个领域具有法律约束力，对于规范和指导建设行业的秩序、保障工程质量、推动行业发展以及维护相关单位和个人的合法权益具有重要意义。
2. 覆盖范围：它涉及工程建设、房地产、城市规划、建筑市场、工程质量安全等多个方面，内容广泛且具体。

三. 实际应用中的注意事项

• 在应用建设部令时，应确保其仍为现行有效的法规，并仔细研究其具体内容，以明确自身的权利和义务。对于违反建设部令的行为，将依法承担相应的法律责任。

综上所述，建设部令作为住房和城乡建设部发布的部门规章，是法规的一种，在建设行业中发挥着重要的指导作用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。