建设部颁发的建设工程施工规范并不属于法律法规，而是属于技术性规范或行业标准。以下从几个方面进行详细解释：
法律法规与技术性规范的区别：
- 法律法规：是由国家立法机关或行政机关制定并颁布的，具有普遍约束力的规范性文件，如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等。它们规定了建筑活动的基本原则、各方主体的权利和义务、法律责任等。
- 技术性规范：则是由相关部门或行业组织制定的，用于指导具体技术操作或行业管理的规范性文件。它们通常更侧重于技术细节、操作流程、质量标准等方面的规定，如建设部颁发的建设工程施工规范。
建设工程施工规范的性质：
- 建设工程施工规范是建设部为了规范建设工程施工行为，提高工程质量，保障施工安全而制定的。它详细规定了施工过程中的各项技术要求、操作流程、质量标准等，是施工单位进行施工的重要依据。
- 然而，这些规范并不具有法律法规的普遍约束力。它们主要是作为行业内的技术指导文件，供施工单位、监理单位等参考和执行。如果施工单位违反了这些规范，可能会受到行业内的处罚或影响工程质量评定，但并不会直接引发法律责任（除非同时违反了相关法律法规）。
法律法规与技术性规范的关联：
- 虽然建设工程施工规范不属于法律法规，但它们与法律法规密切相关。法律法规为建筑活动提供了基本的法律框架和原则，而技术性规范则是在这些框架和原则下，对具体技术操作和行业管理进行的细化规定。
- 在实际建筑活动中，施工单位必须同时遵守相关法律法规和技术性规范。如果违反了法律法规，将可能面临法律责任；如果违反了技术性规范，则可能影响工程质量或受到行业内的处罚。
建议：
- 对于施工单位来说，要充分了解并遵守相关法律法规和技术性规范，确保施工活动的合法性和合规性。
- 如果在施工过程中遇到任何法律问题或技术难题，建议及时咨询专业律师或相关专家，以获取准确的法律意见和技术指导。
如有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律服务。