建设部门的通知通常不属于法律法规，而是属于行政规范性文件或具体行政行为范畴。以下从不同角度进行详细分析：
法律法规的定义与特征
- 定义：法律法规是由国家立法机关或行政机关依照法定职权和程序制定并公布的，具有普遍约束力的规范性文件。它们通常包括法律、行政法规、地方性法规、规章等。
- 特征：法律法规具有普遍适用性、强制性和稳定性。它们对全体社会成员或特定范围内的社会成员具有普遍约束力，违反法律法规将受到相应的法律制裁。
建设部门通知的性质
- 行政规范性文件：建设部门作为行政机关，其发布的通知往往是为了执行法律法规、实施行政管理或指导具体工作而制定的。这些通知通常针对特定事项或特定对象，具有具体性和针对性，不属于具有普遍约束力的法律法规。
- 具体行政行为：在某些情况下，建设部门的通知可能直接针对特定个体或组织，对其权利义务产生直接影响。这种通知更接近于具体行政行为，如行政许可、行政处罚等，而非法律法规。
建设部门通知与法律法规的区别
- 制定主体与程序：法律法规由国家立法机关或行政机关依照法定职权和程序制定，而建设部门的通知通常由建设部门内部制定，程序相对简便。
- 适用范围与效力：法律法规具有普遍适用性，对全体社会成员或特定范围内的社会成员具有约束力；而建设部门的通知通常针对特定事项或特定对象，适用范围有限，效力也相对较低。
- 稳定性与变更性：法律法规具有相对稳定性，一旦制定并公布，除非经过法定程序修改或废止，否则长期有效；而建设部门的通知可能根据工作需要或政策变化而频繁调整或变更。
实际案例与法律后果
- 案例：假设建设部门发布了一项关于建筑工地安全管理的通知，要求所有建筑工地必须采取特定的安全措施。这项通知虽然对建筑工地具有约束力，但它本身并不是法律法规，而是行政规范性文件。如果建筑工地违反了通知要求，建设部门可能会依据相关法律法规（如《安全生产法》）对其进行处罚，而不是直接依据通知本身。
- 法律后果：违反建设部门通知的行为，如果同时违反了相关法律法规，将受到法律法规规定的法律制裁；如果仅违反了通知要求而未违反法律法规，则可能面临建设部门的行政处罚或行政强制措施，但这些处罚或措施的依据仍然是相关法律法规而非通知本身。
建议：在实际操作中，如果遇到建设部门发布的通知，应仔细审查其内容，了解其性质与效力。如果通知内容涉及自身权益或义务，且存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取准确法律意见。如有任何法律问题，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况提供专业的法律建议。