构成挪用公款罪，确实不受挪用时间和是否归还的限制，但在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚；情节轻微的，甚至可以免除处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、挪用公款罪的基本构成
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条的规定，挪用公款罪是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动，或者挪用公款数额较大、进行营利活动，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。这里明确指出了挪用公款罪的三种情形，且并未将挪用时间或是否归还作为构成犯罪的必要条件。
二、案发前归还本息的影响
可以从轻处罚：
- 根据最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》第二条的规定，对于挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚。这意味着，如果行为人在案发前能够主动归还部分或全部公款及利息，法院在量刑时会考虑这一情节，从而可能给予较轻的刑罚。
情节轻微的可以免除处罚：
- 同样根据上述解释，如果行为人挪用公款的情节轻微，且在案发前全部归还本息的，甚至可以免除处罚。这里的“情节轻微”通常指的是挪用公款的数额不大、未造成严重后果、行为人主观恶性较小等情况。
三、具体情形分析
挪用公款进行营利活动：
- 如果行为人挪用公款进行营利活动，如存入银行、用于集资、购买股票、国债等，且数额较大，那么无论挪用时间多长，是否归还，都构成挪用公款罪。但如果在案发前能够归还本息，可以从轻处罚。
挪用公款数额较大、超过三个月未还：
- 对于这种情况，如果行为人在案发前能够归还本息，同样可以从轻处罚。但需要注意的是，这里的“三个月”是构成犯罪的时间界限，超过这个时间未还，即构成犯罪。
挪用公款进行非法活动：
- 如果行为人挪用公款进行非法活动，如赌博、走私等，那么无论挪用时间多长，是否归还，都构成挪用公款罪，且不受“数额较大”的限制。但这种情况下的归还本息，虽然不能免除犯罪，但可能在量刑时作为从轻情节考虑。
四、法律建议
- 及时归还：如果行为人已经挪用了公款，应尽快归还，以减轻法律责任。
- 主动投案：如果行为人意识到自己的行为已经构成犯罪，应主动投案自首，争取从宽处理。
- 咨询专业律师：在处理此类案件时，建议行为人咨询专业律师，以了解自己的法律权利和义务，以及可能的法律后果。
作为王胜利律师，我提醒您，在处理挪用公款等刑事案件时，务必谨慎对待，遵守法律法规，以免给自己带来不必要的法律风险。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。