挪用公款案发前归还也构成犯罪，但可以从轻处罚。下面对此进行详细分析：

一. 挪用公款罪的构成

• 根据《中华人民共和国刑法》第三百八十四条，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，即构成挪用公款罪。这表明，挪用公款罪的成立并不以公款是否归还为必要条件。

二. 案发前归还的影响

• 虽然挪用公款案发前归还也构成犯罪，但如果行为人在案发前主动归还了挪用的公款，这可以作为量刑时的一个考虑因素。根据司法实践，案发前归还公款通常会被视为一种悔罪表现，可以对行为人从轻处罚。

三. 具体量刑的考量

• 量刑时，法院会综合考虑挪用公款的数额、用途、时间以及行为人的认罪态度、悔罪表现等因素。如果行为人挪用公款数额巨大，但案发前及时归还，且没有其他严重情节，那么可能会获得相对较轻的刑罚。

• 例如，某国家工作人员利用职务便利挪用了80万公款进行营利活动，但在案发前主动归还了全部公款，并如实供述了自己的罪行，表现出真诚的悔罪态度。在这种情况下，虽然其行为已经构成了挪用公款罪，但法院在量刑时可能会考虑其悔罪表现和案发前归还公款的行为，从而对其从轻处罚。

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