在《中华人民共和国行政许可法》的框架下，公民和法人对行政许可享有的陈述权和申辩权是保障其合法权益不受侵害的重要法律手段。以下是对这两项权利如何得到保障的详细阐述：
一、陈述权的保障
陈述权是指公民、法人或其他组织在行政许可过程中，有权就自己的申请事项、相关情况或观点进行详细陈述的权利。这一权利的保障主要体现在以下几个方面：
法律明确规定：
- 《中华人民共和国行政许可法》第七条明确规定，公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权。这为陈述权的行使提供了法律基础。
行政机关的义务：
- 行政机关在受理行政许可申请时，应当为申请人提供陈述的机会。例如，在申请许可证时，申请人可以详细说明其符合相关标准的措施和资源投入，行政机关应当认真听取并记录。
公开透明原则：
- 行政机关应当将行政许可的相关事项、依据、条件、程序等信息在办公场所公示，确保申请人能够充分了解并行使陈述权。
二、申辩权的保障
申辩权是指公民、法人或其他组织在行政许可过程中，对可能损害其合法权益的行政许可决定或行为提出反驳意见和理由的权利。这一权利的保障同样体现在多个方面：
法律明确规定：
- 与陈述权相同，申辩权也在《中华人民共和国行政许可法》第七条中得到了明确规定。这为申辩权的行使提供了法律支撑。
行政机关的告知义务：
- 当行政机关拟作出对申请人不利的行政许可决定时，应当告知申请人享有申辩权，并为其提供申辩的机会。例如，若行政机关认为申请人的申请不符合相关标准，应当告知申请人并听取其申辩意见。
申辩程序的保障：
- 行政机关在处理申辩时，应当遵循法定程序，确保申辩人的合法权益得到充分保障。这包括给予申辩人充分的时间准备申辩材料、安排听证会等。
救济途径的提供：
- 如果申请人对行政机关的行政许可决定或处理申辩的结果不满意，还可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以寻求进一步的法律救济。
三、综合保障措施
除了上述针对陈述权和申辩权的具体保障措施外，还有以下综合保障措施：
监督机制的建立：
- 公民和法人有权对行政机关实施行政许可的活动进行监督，包括对其是否依法履行职责、是否存在违法行为等方面进行监督。这有助于促使行政机关更加规范地行使权力。
法律责任的追究：
- 如果行政机关违反法律规定，侵犯公民或法人的陈述权和申辩权，将依法承担法律责任。这包括行政机关可能面临的行政处分、行政赔偿等法律后果。
公众参与和透明度的提升：
- 通过提高行政许可的透明度和公众参与度，可以进一步保障公民和法人的陈述权和申辩权。例如，行政机关可以定期公布行政许可的审批情况、举办听证会等，以增强行政许可的公正性和民主性。
综上所述，公民和法人对行政许可享有的陈述权和申辩权在《中华人民共和国行政许可法》中得到了明确规定和全面保障。通过法律明确规定、行政机关的义务履行、公开透明原则的遵循以及综合保障措施的实施，可以确保公民和法人的合法权益在行政许可过程中得到充分保护。