一般情况下，未满十六周岁的未成年人不能与用人单位确认劳动关系，因为法律明确禁止使用童工。以下是对这一问题的详细分析：
法律对未成年劳动者的基本规定：
- 根据《中华人民共和国劳动法》第十五条，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这一规定旨在保护未成年人的身心健康和成长需要，防止他们因过早参与劳动而受到身心伤害或影响正常发育。
特殊情况下的合法招用：
- 尽管一般禁止招用童工，但法律也规定了某些特殊情况下的合法招用。例如，文艺、体育和特种工艺单位在严格履行国家审批手续，并确保未成年人接受义务教育的权利得到保障的前提下，可以招用未满十六周岁的未成年人。然而，这种情况属于例外，并不改变法律对未成年劳动者基本保护的原则。
非法使用童工的法律责任：
- 如果发现有用人单位非法使用童工，应当及时向相关部门举报。根据法律规定，非法使用童工的用人单位将面临严厉的法律制裁，包括罚款、吊销营业执照等行政处罚，甚至可能承担刑事责任。
对未成年劳动者的保护建议：
- 对于未成年人及其家长而言，应充分了解法律规定，避免未成年人过早参与劳动。如果确实需要参与某些特殊活动（如文艺、体育训练等），应确保相关单位已履行合法审批手续，并保障未成年人的受教育权利。
- 对于用人单位而言，应严格遵守相关法律法规，不得非法招用童工。同时，应加强对未成年劳动者的保护，确保他们的工作环境安全、健康，并合理安排工作时间和休息时间。
已满十六周岁但未成年劳动者的保护：
- 对于已满十六周岁但未满十八周岁的未成年人，虽然他们可以参与一定的劳动，但也需要在法律的框架内进行。用人单位应严格遵守相关法律法规，确保这些未成年劳动者的权益得到充分保障。
综上所述，未满十六周岁的未成年人一般不能与用人单位确认劳动关系。在特殊情况下，虽然某些单位可以依法招用未成年人，但这也需要严格履行审批手续并保障其受教育权利。如果您或您身边的人遇到类似问题，或者有任何关于劳动纠纷、合同纠纷的法律问题，都可以直接向我咨询。