薪酬制度文件不可以不下发。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 从法律法规的角度来看：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》及相关规定，用人单位应当建立、健全劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。薪酬制度作为劳动规章制度的重要组成部分，直接关系到劳动者的切身利益，因此应当以适当的方式告知劳动者。
   • 虽然法律没有明确规定薪酬制度文件必须以书面形式下发到每个员工手中，但用人单位有义务确保员工了解并遵守薪酬制度。在实际操作中，下发薪酬制度文件是一种常见且有效的告知方式。

2. 从企业管理实践的角度来看：

   • 薪酬制度文件是企业内部管理的重要依据，它明确了员工的薪酬结构、计算方式、发放时间等关键信息。下发薪酬制度文件有助于员工了解自己的薪酬构成和计算方式，从而增强对企业的信任感和归属感。
   • 同时，下发薪酬制度文件也有助于企业规范薪酬管理，避免因薪酬问题引发的劳动纠纷。如果企业未下发薪酬制度文件，员工可能对薪酬计算存在疑虑或不满，进而引发劳动纠纷。

3. 从员工权益保护的角度来看：

   • 员工有权了解自己的薪酬构成和计算方式，这是保障员工合法权益的重要体现。如果企业未下发薪酬制度文件，员工可能无法全面了解自己的薪酬情况，从而在权益受到侵害时难以维权。
   • 下发薪酬制度文件有助于员工在发现薪酬问题时及时与企业沟通协商，维护自己的合法权益。

法律建议：

• 作为用人单位，应当及时下发薪酬制度文件，并确保员工了解并遵守该制度。同时，企业还应当定期对薪酬制度进行审查和更新，以适应法律法规的变化和企业发展的需要。
• 作为员工，如果发现企业未下发薪酬制度文件或对薪酬计算存在疑虑，应当及时与企业沟通协商，要求企业提供相关文件或解释说明。如果沟通无果，员工可以向当地劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。

综上所述，薪酬制度文件不可以不下发。用人单位应当重视薪酬制度文件的制定和下发工作，确保员工了解并遵守该制度，从而维护企业的稳定发展和员工的合法权益。如果您在薪酬制度方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。