关于“国企两书一协议是否要每年签订”的问题，这主要取决于具体的协议内容、国企的内部管理规定以及相关法律法规的要求。以下是从不同角度的分析：
从协议内容角度：
- “两书一协议”通常指的是国企在经营管理中可能涉及的一些重要文件，如责任书、承诺书以及某种特定的合作协议等。这些文件的具体内容和签订频率往往由协议双方根据实际情况和需求来约定。
- 如果协议中明确规定了每年需要重新签订或续签，那么国企就应当按照协议要求执行。
从国企内部管理规定角度：
- 国企作为大型企业，通常会有完善的内部管理制度和流程。这些制度可能会规定某些协议或文件的签订频率和要求。
- 如果国企的内部管理规定中明确要求“两书一协议”需要每年签订，那么国企就应当遵守这一规定。
从相关法律法规角度：
- 某些法律法规可能会对特定类型的协议或文件的签订频率和要求作出规定。例如，对于涉及安全生产、环境保护等方面的协议，法律法规可能会要求定期更新或重新签订。
- 如果“两书一协议”属于这类受法律法规监管的协议，那么国企就应当按照法律法规的要求执行。
综合建议：
- 国企在决定是否每年签订“两书一协议”时，应当首先查阅协议的具体内容，了解协议双方对签订频率的约定。
- 其次，国企应当检查自身的内部管理规定，看是否有关于“两书一协议”签订频率的具体要求。
- 最后，如果“两书一协议”涉及法律法规监管的领域，国企还应当确保遵守相关法律法规的要求。
如果国企对“两书一协议”的签订频率有疑问或不确定，建议直接咨询专业的法律顾问或律师，以确保国企的决策符合法律法规和内部管理规定的要求。当然，如果你有任何关于公司法务、经营管理或上市方面的法律问题，也可以直接向我咨询。