针对您提出的问题，我们可以从以下几个方面进行解答：
关于向纪委举报及是否构成刑事案件：
- 向纪委举报：工作人员骗签工程合同的行为，如果涉及公职人员利用职务之便进行欺诈，确实可以向纪委进行举报。纪委主要负责监督公职人员的行为，对于违反党纪国法的行为有权进行调查和处理。
- 是否构成刑事案件：骗签工程合同的行为，如果情节严重，可能构成合同诈骗罪等刑事犯罪。这需要根据具体的事实、证据以及法律规定来判断。如果构成刑事犯罪，那么将由司法机关（如公安局、检察院、法院）进行立案侦查、起诉和审判，而不是由纪委直接处理。纪委在调查过程中如果发现涉嫌刑事犯罪，会移送司法机关处理。
关于其合伙人的处罚：
- 合伙人的责任：合伙人的处罚取决于其在骗签工程合同行为中的具体角色和作用。如果合伙人明知或应当知道工作人员的欺诈行为而参与其中，或者为欺诈行为提供了帮助、便利，那么合伙人可能需要承担相应的法律责任。
- 处罚方式：处罚方式可能包括行政处罚（如罚款、吊销执照等）、民事责任（如赔偿损失）以及刑事责任（如有期徒刑、罚金等）。具体处罚方式需要根据合伙人的行为性质、情节严重程度以及法律规定来确定。
综上所述，工作人员骗签工程合同的行为，如果涉及公职人员且情节严重，可以向纪委举报，并可能构成刑事案件。其合伙人的处罚则取决于其在行为中的具体角色和作用，可能面临行政处罚、民事责任或刑事责任。如果您有更具体的事实或证据，或者需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。