针对您提出的“煤矿没有员工上下班通行车怎么处罚”的问题，首先需要明确的是，员工上下班通行车的提供并非直接的安全生产法规所强制要求的内容，但它确实关系到员工的通勤便利和安全，间接影响煤矿的整体运营安全。不过，从直接的安全生产监管角度来看，若煤矿未提供员工上下班通行车并不直接构成安全生产违法行为，因此不会因此受到特定的安全生产处罚。

然而，如果煤矿未提供员工上下班通行车，导致员工通勤困难或存在安全隐患（如员工自行寻找不安全的交通工具），这可能反映出煤矿在员工福利和安全管理方面存在不足。在这种情况下，煤矿可能会受到来自员工、工会或相关监管部门的关注和要求改进。

从更广泛的安全生产和劳动法规角度来看，煤矿有责任确保员工的工作环境和通勤条件符合安全、健康的标准。如果煤矿未履行这一责任，可能会面临以下方面的后果或要求：

1. 员工投诉与工会介入：员工可能会向煤矿管理层或工会提出投诉，要求改善通勤条件。工会可能会代表员工与煤矿进行协商，要求提供安全的通勤方式。

2. 劳动监管部门检查：劳动监管部门在检查煤矿时，可能会关注员工的通勤条件，并将其作为评估煤矿整体劳动条件的一部分。如果发现通勤条件存在安全隐患或不符合规定，监管部门可能会要求煤矿进行整改。

3. 企业形象与声誉影响：未提供员工上下班通行车可能会影响煤矿的企业形象和声誉，特别是在员工和社区中。这可能导致员工流失、招聘困难或社区关系紧张。

4. 间接的安全生产风险：虽然未提供通行车不直接构成安全生产违法行为，但员工因通勤困难而选择不安全的交通工具或方式，可能会增加发生交通事故的风险，进而间接影响煤矿的安全生产。

至于具体的处罚措施，由于未提供员工上下班通行车并不直接构成安全生产违法行为，因此没有直接的处罚规定。但煤矿应认识到改善员工通勤条件的重要性，并积极采取措施提供安全、便捷的通勤方式，以维护员工的权益和煤矿的整体运营安全。

如果煤矿因未提供员工上下班通行车而导致其他安全生产问题（如员工因通勤疲劳而影响工作安全），则可能根据相关安全生产法规受到处罚。因此，建议煤矿从员工福利和安全管理角度出发，积极改善通勤条件，确保员工的安全和健康。