政府购买教师这一行为本身是合法的，但具体实施过程中需遵循相关法律法规和程序。以下是对这一问题的详细分析：

1. 政府购买服务的合法性：

   • 根据我国相关法律法规，政府有权通过购买服务的方式，向社会公开招聘并录用工作人员，以满足机关事业单位的用人需求。这种购买服务的方式，在法律上是被允许的，也是政府规范用人行为的一种手段。

2. 政府购买教师的具体实施：

   • 政府购买教师，通常是通过政府相关部门统一组织，以政府购买服务的方式，向社会公开招聘并录用教师。这些教师虽然无事业编制，但多为临聘人员、合同工，需签署一定的聘用期限。
   • 在招聘过程中，政府需遵循公开、公平、公正的原则，确保招聘程序的合法性和透明度。同时，政府还需与招聘的教师签订劳动合同，明确双方的权利和义务。

3. 政府购买教师的权益保障：

   • 政府购买的教师虽然无事业编制，但他们的权益仍需得到保障。政府需按照劳动合同的约定，支付教师的工资和福利待遇，并确保教师在合同期限内的稳定性。
   • 如果政府在购买教师服务过程中存在违法行为，如未签订劳动合同、未支付工资等，教师有权通过法律途径维护自己的合法权益。

4. 政府购买教师的风险与考量：

   • 对于教师而言，选择成为政府购买的教师需考虑一定的风险。由于无事业编制，他们可能面临被解除劳动合同、予以清退的风险。同时，他们的工资和福利待遇也可能相对较低。
   • 然而，政府购买教师也为教师提供了一个积累经验、提升能力的机会。对于想要进入教育行业但暂时无法获得编制的教师来说，这可能是一个不错的选择。

综上所述，政府购买教师这一行为本身是合法的，但具体实施过程中需遵循相关法律法规和程序。对于教师而言，选择成为政府购买的教师需考虑一定的风险与考量。如果您有关于政府购买教师或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。