地方聘用合同工是否属于政府购买服务，需分情况讨论：

1. 若合同工的聘用符合政府购买服务定义
   根据《政府购买服务管理办法》，政府购买服务是指通过市场机制，将属于政府职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，交由符合条件的社会力量或事业单位承担。若地方聘用合同工的岗位属于该办法规定的“服务事项”（如后勤保障、技术辅助等），且通过公开招标、竞争性谈判等方式确定承接主体，则属于政府购买服务范畴。此时，合同工的劳动关系可能由承接服务的企业或社会组织建立，而非直接与政府签订劳动合同。

2. 若合同工的聘用属于政府直接用工
   若地方聘用合同工是通过政府人事部门直接招聘，且岗位属于政府编制外但由财政拨款支付工资（如辅警、城管协管员等），则通常不属于政府购买服务，而是政府“编外用工”形式。此类合同工的劳动关系直接与政府或其下属单位建立，受《劳动合同法》约束，但工资来源可能依赖财政预算。

3. 关键区分点

   • 服务性质：政府购买服务需满足“服务事项”可市场化、可量化考核的要求；直接用工则多为辅助性、临时性岗位。
     
   • 承接主体：购买服务需由第三方机构承接，直接用工则由政府自身或下属单位管理。
     
   • 资金流向：购买服务的资金支付给服务承接方，直接用工的资金直接支付给劳动者。

建议：若您涉及此类合同纠纷或需确认用工性质，可提供具体岗位信息、招聘流程及合同条款，我将进一步分析劳动关系归属及权益保障问题。