政府购买的编外人员不一定属于劳务派遣，这主要取决于具体的用工模式和合同安排。以下是对这一问题的详细分析：

1. 劳务派遣的定义与特征：

   • 劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。
   • 劳务派遣的关键特征在于存在三方关系：劳务派遣机构、用工单位和劳动者。其中，劳务派遣机构与劳动者签订劳动合同，而用工单位则实际使用劳动者。

2. 政府购买编外人员的可能模式：

   • 直接雇佣模式：政府可能直接与编外人员签订劳动合同，建立劳动关系，并支付工资和福利。在这种情况下，编外人员并非劳务派遣员工，而是政府的直接雇员。
   • 劳务派遣模式：政府也可能通过劳务派遣机构来雇佣编外人员。即政府与劳务派遣机构签订服务合同，劳务派遣机构再与编外人员签订劳动合同，并将他们派遣到政府工作。在这种情况下，编外人员属于劳务派遣员工。

3. 如何判断政府购买的编外人员是否属于劳务派遣：

   • 查看合同关系：首先，需要查看编外人员是与政府还是与劳务派遣机构签订的劳动合同。如果与政府签订，则不属于劳务派遣；如果与劳务派遣机构签订，则可能属于劳务派遣。
   • 了解用工模式：其次，需要了解政府是如何使用这些编外人员的。如果政府直接管理并支付工资，则更可能是直接雇佣；如果政府通过劳务派遣机构来管理并支付费用，则更可能是劳务派遣。

4. 法律后果与权益保障：

   • 如果编外人员属于劳务派遣员工，那么他们的权益保障将受到《劳动合同法》中关于劳务派遣的规定的约束。例如，劳务派遣机构应当与劳动者签订二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬；被派遣劳动者在无工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的最低工资标准，向其按月支付报酬等。
   • 如果编外人员是政府的直接雇员，那么他们的权益保障将直接受到《劳动合同法》等劳动法律法规的约束，与政府的其他雇员享有同等的权益。

建议：对于政府购买的编外人员来说，如果他们不确定自己是否属于劳务派遣员工，可以通过查看劳动合同、了解用工模式或咨询相关部门来明确自己的身份。同时，无论属于哪种用工模式，编外人员都应当了解自己的权益和义务，并在必要时寻求法律帮助以维护自己的合法权益。

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