针对您提出的“行政案件第一次报法制因证据不足没有处理可以第二次再报法制处理吗”这一问题，我的结论如下：

1. 从法律程序的角度来看：

   • 行政案件的处理通常遵循一定的法律程序和规定。如果第一次因证据不足而未被处理，这并不意味着案件就此终结。在符合相关法律规定和程序要求的前提下，行政机关或相关当事人有权在补充完善证据后，再次将案件提交给法制部门进行审查处理。
   • 然而，需要注意的是，再次提交案件时，必须确保所提交的证据是充分、合法且有效的，以支持案件的处理。如果证据仍然不足或存在瑕疵，法制部门可能会再次作出不予处理的决定。

2. 从实际操作的角度来看：

   • 在实际操作中，是否可以第二次再报法制处理，还取决于具体的行政机关、案件性质以及相关的内部规定。有些行政机关可能对案件的重复提交有明确的限制或要求，而有些则可能更加灵活。
   • 因此，在决定是否再次提交案件前，建议您先详细了解相关行政机关的规定和程序，以及案件的具体情况，确保再次提交符合法律要求和实际操作规范。

3. 从法律建议的角度来看：

   • 如果您认为案件确实存在需要处理的问题，且第一次因证据不足而未被处理，那么您可以考虑在补充完善证据后，再次将案件提交给法制部门。但在提交前，请务必确保所提交的证据是充分、合法且有效的。
   • 同时，您也可以考虑咨询专业的行政法律师，以获取更加具体和专业的法律建议。他们可以根据案件的具体情况，为您提供更加针对性的指导和帮助。

综上所述，行政案件第一次因证据不足未被处理后，是否可以第二次再报法制处理，取决于具体的法律程序、实际操作规范以及案件的具体情况。在决定再次提交前，请务必详细了解相关规定和程序，并确保所提交的证据是充分、合法且有效的。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。