行政诉讼是可以书面审理的，但这一审理方式有其特定的适用条件和程序特点。以下是对这一问题的详细解答：
书面审理的适用条件：
- 根据《行政诉讼法》及相关规定，当人民法院认为上诉案件事实清楚时，可以实行书面审理。这意味着，如果案件的事实和证据在案卷中已经基本反映清楚，且双方当事人没有提出新的事实、证据或理由，法院可能会决定采用书面审理方式。
- 此外，书面审理也可能在当事人双方都明确表示同意的情况下进行，或者当法院根据案件的实际情况和诉讼需要，认为书面审理更为适当时采用。
书面审理的程序特点：
- 书面审理主要依据当事人提交的书面材料（如起诉状、答辩状、证据材料等）来查明案件事实，并据此作出裁判。
- 与开庭审理相比，书面审理省去了庭审活动，当事人无需亲自出庭陈述意见和举证质证。
- 法院会仔细审阅上诉状和原审卷宗，针对关键问题可能进行调查核实，并通过电话、传票传唤等方式询问当事人，进一步了解案件情况。
书面审理的意义与优缺点：
- 意义：书面审理有助于提高诉讼效率，节省司法资源和当事人的时间、精力。同时，即便不开庭，法院依然会依据法定程序对案件进行全面审查，确保当事人的合法权益得到公正维护。
- 优点：效率高、成本低。书面审理显著提高了诉讼效率，使案件能够得到快速处理，并降低了当事人的诉讼成本。
- 缺点：可能影响公正性、不利于当事人权益保护。由于缺乏直接的言辞交流和证据质证环节，书面审理可能导致对案件事实认定不准确或偏听偏信，从而对当事人的权益保护产生不利影响。
注意事项：
- 当事人在提交书面材料时应确保其真实性和完整性，避免提供虚假信息或隐瞒重要事实。
- 在书面材料中应充分阐述自己的观点和理由，以便法院能够全面了解案件情况并作出公正裁判。
- 提交书面材料后应及时关注法院的裁判结果，并根据需要采取相应的法律措施维护自己的合法权益。
综上所述，行政诉讼中的书面审理是一种重要的审判方式，但有其特定的适用条件和程序特点。在实际应用中，法院和当事人应共同努力，确保书面审理的公正、高效和有效实施。如果您有关于行政诉讼或书面审理的进一步问题，欢迎直接向我咨询。