关于工业土地上的房屋开小卖部是否合法的问题，这需要从多个角度进行分析：

1. 土地用途与规划：

   • 工业土地，顾名思义，是用于工业生产、加工、制造等活动的土地。根据土地管理法和城乡规划法的相关规定，土地的使用应当符合其规划用途。如果工业土地上的房屋原本设计用于工业生产，而未经批准擅自改变用途用于商业经营（如开小卖部），则可能违反了土地用途和规划的规定。
   • 在这种情况下，开小卖部可能被视为非法改变土地用途，面临被相关部门责令整改、罚款甚至拆除的风险。

2. 房屋性质与产权：

   • 工业土地上的房屋，其产权性质和用途通常与土地一致，即用于工业生产。如果房屋产权证上明确标注了房屋用途为工业，而未经相关部门批准擅自改变用途，同样可能构成违法。
   • 此外，如果房屋本身存在产权纠纷或未取得合法产权证明，那么在此类房屋上开小卖部也将面临法律风险。

3. 商业经营许可：

   • 即使土地用途和房屋性质允许商业经营，开小卖部还需要取得相关的商业经营许可，如营业执照、食品经营许可证等。如果未取得这些许可而擅自经营，将构成无证经营，面临被相关部门处罚的风险。

4. 特殊情况与例外：

   • 在某些特殊情况下，如工业园区内为了方便员工生活而设置的配套商业设施，可能经过相关部门的批准和规划，允许在工业土地上开设小卖部等商业设施。但这种情况通常需要满足严格的条件和程序。

法律建议：

• 如果您打算在工业土地上的房屋开小卖部，首先应当了解该土地和房屋的规划用途、产权性质以及是否需要取得相关的商业经营许可。
• 建议您咨询当地规划、土地、工商等部门，了解具体的政策和要求，确保您的经营活动合法合规。
• 如果您对相关法律法规不熟悉或存在疑问，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。

总之，工业土地上的房屋开小卖部是否合法，取决于土地用途、房屋性质、商业经营许可等多个因素。在决定开设小卖部之前，务必进行充分的调查和了解，确保您的经营活动合法合规。