针对您提出的“工人不参加质保怎么处理”的问题，这实际上涉及到施工单位在质保期内不履行或拖延履行保修义务的情况。以下是我对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，根据《建设工程质量管理条例》的相关规定，施工单位在质保期内有义务对出现的质量问题进行保修。如果施工单位不履行这一义务或者拖延履行，将会面临相应的法律责任。

具体来说，处理此类问题的流程通常包括以下几个步骤：

1. 调查与取证：

   • 当发现施工单位不履行保修义务或拖延履行时，相关部门（如交通运输局、城市管理局等）会进行初步调查，并收集、调取相关证据。
   • 调查过程中，执法人员会不少于两人，并主动出示执法证件，确保调查的全面、客观、公正。

2. 立案与审查：

   • 初步调查后，相关部门会对收集的证据材料进行审查，决定是否立案。
   • 立案后，会进一步对违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度等方面进行审查，并提出处理意见。

3. 告知与决策：

   • 在作出处理决定前，相关部门会制作《违法行为通知书》、《责令改正通知书》等相关法律文书，书面告知施工单位违法事实及其享有的陈述、申辩等权利。
   • 对于重大行政处罚，会依据相关规定进行集体讨论，并作出具体处罚内容的决策。

4. 决定与送达：

   • 根据审理情况，相关部门会决定是否予以行政处罚。如果依法需要给予行政处罚，会制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。
   • 相关法律文书会在规定期限内送达施工单位。

5. 执行与监督：

   • 施工单位需要在决定的期限内履行生效的处罚决定，包括执行责令停止违法行为、罚款等处罚项目。
   • 相关部门会监督施工单位在决定的期限内履行处罚决定，确保其得到有效执行。

针对您提到的“工人不参加质保”的情况，实际上这可能是施工单位管理不善或责任落实不到位的表现。因此，在处理此类问题时，除了对施工单位进行行政处罚外，还可以要求其加强内部管理，明确责任分工，确保质保工作得到有效落实。

此外，如果施工单位对处罚决定不服，可以在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。但如果逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，相关部门将依法申请人民法院强制执行。

综上所述，对于工人不参加质保的问题，我们需要从施工单位的角度出发，依法追究其不履行保修义务或拖延履行保修义务的法律责任，并加强内部管理，确保质保工作得到有效落实。