公开招投标规定运动场业绩在合法合规的前提下是合法的。以下是对这一问题的详细分析：

1. 法律依据与合理性：

   • 在公开招投标过程中，招标人为了确保项目的顺利实施和工程质量，通常会设定一定的投标人资格要求。这些要求可能包括企业的资质、项目负责人的资格、企业业绩等。规定运动场业绩作为投标人资格的一部分，是为了筛选出具有相关经验和能力的投标人，从而确保项目的成功实施。
   • 从法律角度来看，只要这些要求不违反相关法律法规的强制性规定，不歧视或排斥潜在投标人，就是合法的。例如，在宿迁市果园高级中学运动场工程的公开招标中，就明确规定了投标人需要具备的运动场项目施工业绩，这是为了确保项目的专业性和质量。

2. 业绩要求的合法性审查：

   • 招标人在设定业绩要求时，需要确保这些要求与项目的实际需求相匹配，且不构成对潜在投标人的不合理限制或歧视。
   • 业绩要求应当具有明确性、可衡量性和合理性。例如，在宿迁市果园高级中学运动场工程的招标中，业绩要求明确为“承担过单项合同额不低于480万元的运动场项目（内容必须包含400米标准塑胶跑道）施工业绩”，这样的要求既明确又可衡量，且与项目的实际需求相匹配。

3. 潜在的法律风险与防范：

   • 虽然规定运动场业绩作为投标人资格的一部分在大多数情况下是合法的，但招标人仍需注意潜在的法律风险。例如，如果业绩要求过于苛刻或不合理，可能会构成对潜在投标人的不合理限制或歧视，从而引发法律纠纷。
   • 为了防范这些风险，招标人应当在设定业绩要求时进行充分的调研和论证，确保这些要求既符合项目的实际需求，又符合相关法律法规的规定。

4. 对投标人的建议：

   • 对于潜在投标人而言，在参与公开招投标时，应当仔细阅读招标文件中的资格要求部分，确保自己符合这些要求。
   • 如果投标人认为招标文件中的业绩要求不合理或存在歧视性条款，可以向招标人提出异议或建议，或者向相关监管部门进行投诉。

综上所述，公开招投标规定运动场业绩在合法合规的前提下是合法的。招标人在设定这些要求时应当确保其合法性和合理性，而投标人则应当仔细阅读招标文件并确保自己符合这些要求。如有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。