在行政处罚简易程序中，通常是需要制作笔录（特别是现场笔录）的。这一要求基于多个方面的考虑，旨在确保行政处罚的合法性、公正性以及后续可能出现的行政复议、行政诉讼的顺利进行。

首先，从法律规定的角度来看，《行政处罚法》等相关法律法规虽然对简易程序的具体操作有所简化，但并未完全免除对证据收集和固定的要求。现场笔录作为记录案件事实、证据和处罚依据的重要文件，是证明“违法事实确凿”的关键环节之一。它有助于固定证据，保障当事人的知情权和陈述申辩权，从而确保行政处罚决定的合法性与公正性。

其次，从实际操作的角度来看，现场笔录能够准确、完整地反映执法过程及相关情况。在适用简易程序时，虽然案件可能相对简单，处罚也较轻，但执法人员仍需对案件的事实、证据、处罚依据等进行详细记录。这些记录不仅为行政处罚决定提供了有力支撑，也为后续可能出现的争议或纠纷提供了重要证据。

然而，也需要注意到，在某些特殊情况下，如通过电子技术监控设备所收集、固定违法事实的，由于案发的原始现场已经灭失，客观上可能无法制作现场笔录。此时，如果已经有了一个证明效力更高的证据（如视频记录），则可能不再需要额外制作现场笔录。但即便如此，执法人员也应确保其他形式的证据收集完整、准确，以充分证明“违法事实确凿”。

此外，对于一些违法行为发生过程持续时间较短、难以被全过程记录的情况（如随地吐痰、驾驶人乱丢垃圾等），执法人员虽然亲自目睹了违法行为的全过程，但仍应以合理的方式将“违法事实确凿”再现出来。此时，现场笔录（根据实际情况附带照片）便成为了一种重要的固定证据的方式。

综上所述，在行政处罚简易程序中，为了证明“违法事实确凿”，行政执法人员应该优先采用固定证据更全面、更高效的方式（如音视频全程摄录）。如果不具备上述条件或者来不及使用相关设备导致无法采取上述措施的，则应采取其他证明违法事实的方式，如现场笔录、拍照等。因此，即便适用简易程序，笔录（特别是现场笔录）也是不可或缺的重要环节。