用归还借款的借条要求对方重新出具借条并付息，这一行为通常不构成诈骗。下面我将从法律角度详细解释这一结论。
法律解释
诈骗的定义：
- 诈骗，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
分析行为性质：
- 在你描述的情境中，用已归还借款的借条要求对方重新出具，并付息，这一行为的关键在于是否存在“以非法占有为目的”和“虚构事实或隐瞒真相”。
- 如果原借条确实已经归还，但双方基于新的合意，如对方同意重新出具借条并支付利息，那么这一行为是基于双方自愿的民事法律行为，不构成诈骗。
- 如果在要求重新出具借条的过程中，没有使用欺骗手段，如伪造证据、隐瞒真相等，那么也不符合诈骗的构成要件。
考虑特殊情况：
- 当然，如果存在特殊情况，如使用伪造的原借条要求对方重新出具，或者隐瞒了原借条已经归还的事实，那么这一行为可能构成诈骗。
- 但根据你提供的信息，没有提及这些特殊情况，因此我们可以基于一般情况进行分析。
法律建议
- 明确双方意愿：在要求对方重新出具借条并付息之前，应确保双方对此有明确的合意，并最好以书面形式固定下来，以避免后续纠纷。
- 遵守诚信原则：在民事活动中，应遵守诚信原则，不得使用欺骗手段损害他人利益。
- 保留证据：如果双方确实达成了新的协议，应妥善保管相关证据，如新的借条、聊天记录等，以备不时之需。
综上所述，用归还借款的借条要求对方重新出具借条并付息，通常不构成诈骗。但应确保双方对此有明确的合意，并遵守诚信原则进行民事活动。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。