银行按全额贷款收取贷款承诺费是否合法，取决于贷款合同中的约定以及相关法律法规的规定。

首先，贷款承诺费是银行在提供贷款承诺时可能会收取的一种费用，用于补偿银行因提供该承诺而承担的风险和成本。然而，银行是否能按全额贷款收取贷款承诺费，并非一概而论，而是需要依据贷款合同的具体条款来确定。

1. 合同约定：

   • 如果贷款合同中明确规定了贷款承诺费的收取标准和方式，并且该规定不违反相关法律法规的强制性规定，那么银行按照合同约定收取贷款承诺费是合法的。
   • 如果贷款合同中没有明确约定贷款承诺费的收取，或者约定不明确，那么银行单方面按全额贷款收取贷款承诺费可能缺乏合同依据，从而构成违约或不当得利。

2. 法律法规：

   • 根据相关法律法规，银行在提供金融服务时，应当遵循公平、公正、诚实信用的原则，不得损害消费者的合法权益。
   • 如果银行收取的贷款承诺费过高，或者收取方式不合理，可能涉嫌违反相关法律法规，如《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等。

3. 实际情况分析：

   • 在实践中，银行通常会根据贷款金额、贷款期限、风险程度等因素来确定贷款承诺费的收取标准和方式。
   • 如果银行按全额贷款收取贷款承诺费，且该费用在合理范围内，并且符合相关法律法规和监管要求，那么这种做法是合法的。
   • 但如果银行收取的贷款承诺费明显过高，或者存在其他不当行为，如隐瞒费用、强制搭售等，那么消费者有权向相关部门投诉或寻求法律救济。

综上所述，银行按全额贷款收取贷款承诺费是否合法，需要综合考虑贷款合同的约定、相关法律法规的规定以及实际情况。如果消费者对银行收取的贷款承诺费有异议，建议仔细审查贷款合同，了解相关法律法规，并及时与银行沟通或寻求专业法律意见。