企业任命小股东为董事长的原因，主要可以从以下几个方面来理解：

1. 公司治理结构的灵活性：

   • 在公司的治理架构中，董事长的产生方式通常是由董事会进行选举，而非直接由股东持股比例决定。
   • 股东的身份，无论是大股东还是小股东，并不是决定能否成为董事长的必然因素。这意味着，小股东在符合一定条件下，完全有可能被选举为董事长。

2. 小股东具备特定优势或能力：

   • 如果小股东具备出色的管理能力、战略眼光、行业知识或较高的威望，他们可能因其独特的贡献或影响力而被推选为董事长。
   • 这种安排能够充分利用小股东的专业技能和经验，为公司带来新的发展机遇和竞争优势。

3. 平衡各方利益：

   • 在某些情况下，为了平衡大股东与小股东之间的利益，或者为了促进公司内部的和谐与稳定，公司可能会选择让小股东担任董事长。
   • 这种做法有助于增强小股东的参与感和归属感，同时也有助于防止大股东过度控制公司，保护小股东的合法权益。

4. 法律与章程的允许：

   • 从法律层面来看，只要小股东的任命符合公司章程和相关法律法规的规定，那么他们担任董事长就是完全合法的。
   • 公司章程通常会规定董事长的选举程序、任职资格等事项，只要小股东满足这些条件，就有可能被选举为董事长。

综上所述，企业任命小股东为董事长的原因可能涉及公司治理结构的灵活性、小股东具备特定优势或能力、平衡各方利益以及法律与章程的允许等多个方面。这种任命方式有助于充分发挥小股东的作用，促进公司的健康发展和稳定运行。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的咨询，请直接向我提问。