劳务派遣公司不能借用其他单位人员向外派遣。下面我将从法律角度详细解释这一结论：

1. 劳务派遣的法律规定：

   • 根据《中华人民共和国劳动合同法》及其实施条例，劳务派遣公司（即劳务派遣单位）应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，并按月支付劳动报酬。
   • 劳务派遣公司应当具备相应的资质，包括注册资本、经营场所、管理人员等，并需经劳动行政部门许可后方可经营。

2. 借用其他单位人员的法律风险：

   • 如果劳务派遣公司借用其他单位人员向外派遣，将违反劳务派遣的法律规定，因为这种行为本质上属于“转包”或“再派遣”，是法律所禁止的。
   • 借用其他单位人员可能导致被派遣劳动者的权益受到侵害，如工资支付、社会保险缴纳、工伤处理等方面出现问题时，责任归属不清，容易引发纠纷。

3. 合规建议：

   • 劳务派遣公司应严格遵守法律规定，不得借用其他单位人员向外派遣。
   • 如需增加劳务派遣人员，应通过正规渠道招聘，并与被招聘人员签订合法的劳动合同，确保劳务派遣活动的合法性。

综上所述，劳务派遣公司不能借用其他单位人员向外派遣，这是为了保护被派遣劳动者的合法权益，维护劳务派遣市场的秩序。如有任何劳务派遣相关的法律问题，欢迎随时向我咨询。