工程进度罚款的钱用于发奖励，其合法性取决于具体的合同约定、公司规章制度以及相关法律法规。以下是对此问题的详细分析：

1. 合同约定：首先，需要查看工程进度相关的合同中是否有关于罚款和奖励的明确条款。如果合同中规定了罚款的用途，比如用于弥补损失或作为违约金，那么将罚款用于发奖励可能违反合同约定，从而构成违约行为。

2. 公司规章制度：其次，公司内部可能有关于罚款和奖励的规章制度。如果规章制度中明确规定了罚款的用途和奖励的发放条件，那么应当遵循这些规定。如果规章制度未明确规定，或者规定与法律法规相冲突，那么需要参考相关法律法规来确定合法性。

3. 相关法律法规：最后，需要考虑相关法律法规的规定。在某些情况下，法律可能对罚款的用途有特定要求，或者对奖励的发放有严格规定。如果法律法规禁止将罚款用于发奖励，那么这种行为就是违法的。

综上所述，工程进度罚款的钱是否可以用于发奖励，需要综合考虑合同约定、公司规章制度以及相关法律法规。如果无法确定其合法性，建议咨询专业律师或法律顾问，以避免潜在的法律风险。如果你在这方面有具体的法律问题，可以直接向我提问，我会根据你的具体情况给出更详细的解答。