行政行为的内容，确实需要知道其全部内容。以下是对此结论的详细阐述：
行政行为的完整性：行政行为作为行政机关对特定事项作出的处理决定，其内容包括了行政行为的主体、对象、事实依据、法律依据、处理结果等要素。为了全面理解行政行为，行政相对人需要知道这些要素的全部内容，以便明确自己的权利和义务，以及后续的法律救济途径。
法律告知义务：根据行政法原理，行政机关在作出行政行为时，负有告知行政相对人相关内容的义务。这包括告知行政行为的全部内容，以便行政相对人能够充分了解并作出相应的反应。如果行政机关未履行告知义务，可能导致行政相对人对行政行为的内容存在误解或不知情，进而影响其合法权益的维护。
起诉期限的计算：在行政诉讼中，起诉期限的计算往往与行政相对人“知道或者应当知道行政行为内容”的时点密切相关。根据相关法律法规和司法解释，行政相对人在知道或者应当知道行政行为内容之日起的一定期限内，有权向人民法院提起诉讼。因此，了解行政行为的全部内容对于确定起诉期限具有重要意义。
法律后果的明确性：行政行为的全部内容对于明确法律后果至关重要。行政相对人只有充分了解行政行为的全部内容，才能准确判断自己的行为是否违法，以及可能面临的法律后果。这有助于行政相对人及时采取措施，避免不必要的法律风险。
综上所述，行政行为的内容需要知道其全部内容，这对于维护行政相对人的合法权益、确保行政行为的合法性和有效性具有重要意义。如果您在行政行为方面遇到任何问题或疑问，欢迎随时向我咨询。